阳被噎住了，垂头丧气低下头。
秦云东虽然生气，但也知道佟阳的职位除了服从，几乎没有对抗的能力，即使知道劳民伤财，他也只能去执行。
“老佟，你给我讲讲前任书记的事。”
秦云东穿好衣服下床坐在沙发上。
佟阳眼前一亮，这无疑是秦云东准备要给他出主意了。
“前任书记是栾健民，他比我大七八岁，也算是比较能干的领导。只是……有点……过于强烈要求进步了……”
佟阳不好意思说乱健民是官迷，采取了婉转的说法。
五年前中安市有望能进入gdp增长前三名，栾健民上下跑关系拿到了一笔建设资金，准备扩建中安市。
但规划设计中牵扯到违章建设的高档小区拆迁问题，但因为小区里达官显贵坚决反对。
经过几个月的沟通无果，栾健民又不敢惹怒他们，只好取消原定规划。
恰巧云峰县打报告要兴建大型冶炼产业园，栾健民马上有了主意，他以避免污染威胁居民健康的理由，建设一座新城，再把云峰县城居民整体搬迁到在十五公里外。
刚开始反对意见很多，大多数常委也不同意，但栾健民急于用掉建设资金以拉高gdp，在他的强力主导下，云峰新城项目最终还是上马。
栾健民知道这样做会留下一个烂摊子，所以他花言巧语让没有背景初来乍到的佟阳提案，并把云峰新城建设领导小组的组长，交给佟阳负责。
佟阳刚从省建委调过来，不了解中安市的情况，他还很高兴一把手如此看中他，便义无反顾地投身到云峰新城的建设中。
在随后的三年时间里，佟阳逐渐熟悉了中安市实际情况，他这才发现自己被栾健民利用，但后悔已经来不及了。