入稳定。制定财政预算，合理安排资金，优先保障民生、军事、教育等重要领域之支出。
七、外交方略
外交者，国之大事也。今我大汉虽强，然周边诸国林立，不可不慎重外交。朕以为，当以和为贵，恩威并施远，交近攻，维护国家利益。
以和为贵，睦邻友好。与周边诸国，当保持和平友好关系。互通使节，增进了解；互市贸易，促进经济交流。若有争端，当通过和平谈判解决，避免战争。且对友好邻邦，当予以援助，共同发展，以结善缘。
恩威并施，慑服蛮夷。对周边蛮夷之国，当恩威并施。若其诚心归附，当厚加赏赐，封其首领，使其为我大汉藩属。若其心怀不轨，侵扰边境，则发兵征讨，予以严惩。使其知我大汉之威，