晨曦透过薄雾，洒在沿海府衙的大堂之上。
陆瑶一身戎装，英姿飒爽地站在堂前，手中拿着她精心绘制的海防计划。
堂下，当地驻军将领陈将军，以及几位副将，还有当地颇有威望的林商人，都已落座。
孙知府则坐在一旁，静观其变。
“诸位，”陆瑶的声音清脆有力，“近来黑风岛海盗猖獗，沿海百姓苦不堪言。我已制定了初步的海防计划，今日请各位前来，便是想共同商议，尽快实施，以保沿海安宁。”
说着，陆瑶将手中的计划书递给一旁的侍卫，分发给在座的众人。
她目光炯炯，扫视众人，缓缓道：“我的计划，核心在于主动出击，而非被动防守。我们需要组建一支精锐的水师，配备新型战船，并加强沿海巡逻，切断海盗的补给线。同时，我们还要……”
陆瑶详细地阐述着自己的计划，从人员调配到武器装备，从战术部署到后勤保障，每一个环节都考虑得十分周全。
她相信，只要这个计划能够顺利实施，定能有效遏制海盗的嚣张气焰。
然而，陆瑶的话音刚落，陈将军便重重地一拍桌子，打断了她的发言。
“荒谬！”陈将军满脸怒容，指着手中的计划书，厉声道：“陆将军，你初来乍到，对这里的情况根本不了解！我们沿海的防御体系已经沿用多年，岂能说改就改？你这计划，完全是异想天开，根本行不通！”
陆瑶神色不变，平静地看着陈将军，道：“陈将军，时代在变，海盗的战术也在不断变化，我们固守成规，只会被动挨打。我的计划，正是为了应对新的形势而制定的。”
“新的形势？”陈将军冷笑一声，“我看你是想打乱我们沿海的原有秩序！你一个黄毛丫头，懂什么打仗？这里的事情，还轮不到你来指手画脚！”
陆瑶深吸一口气，努力压下心中的怒火。
她知道，陈将军代表的是当地守旧势力的想法，想要推行新的计划，必然会遇到阻力。
但她绝不会因此而退缩。
林商人一直静静地听着，他翻看着手中的计划书，眉头紧锁。
他常年在海上经商，深知海盗的危害。
陆瑶的