让汪巡接任副书记一职，方佳怡担任常务副镇长，苏静澜当时并未点头应允。
毕竟在体制内，人事任免有着既定的规则和程序，张扬虽身为镇长，但尚未担任书记职务，按照常规来说，他仅有建议的权力，像这样关键岗位的人事安排，还轮不到他深度参与决策。
在官场中，镇长如果在干部提拔这件事上 “抢风头”，越过了自己的职权范围，试图主导原本属于书记职责范畴内的人事任免决策，这无疑会打破官场中微妙的权力平衡，引发一系列复杂的矛盾和问题。
从权力架构的角度来看，书记作为地方党组织的一把手，在干部任用方面往往拥有着关键的话语权和决策权，这是基于党组织的领导地位和集体决策机制所赋予的权力。
而镇长主要负责政府的行政事务执行和经济社会发展的具体推动工作。
当镇长插手干部提拔事宜时，首先冲击的是这种既定的权力分配秩序，书记可能会认为自己的权威受到了挑战，进而对镇长产生不满和警惕情绪，两人之间的关系可能会迅速变得紧张起来。