，通告这些人的罪行，他们死有余辜，百姓只会拍手称快。”
“那好吧，你安排就行。”
只有死刑和被发配充军的人才会在脸上刺字。他们的命运无非是被直接处死或死在边疆，就算有人侥幸逃跑了，由于脸上有印记，他们生活也都是躲躲藏藏的。
因为不管是他们投宿的客栈伙计，还是偶遇的村民百姓，任何人都有杀他们的动机，他们是行走的赏金，就算偷偷向官府告发都能领到一笔赏钱，除了落草为寇，再难有他们的容身之处。
牢城服役的罪犯是在耳朵后面刺印记，一年是圆形，两年是半个四方形，三年三角形，四年四方形，罪犯服役时间一般不会超过四年。
因为朝廷每过三四年就会天下大赦一次，判服刑的时间再长也没有意义，耳朵后的刺青就是他们犯过罪的证明，若以后再犯被抓会罪加一等。
高世德认为一次性公开杀那么多人会造成恐慌，实在是他想多了，百姓们的心脏可比他想的要强大的多，在缺乏娱乐活动的时代，还有比这更刺激的节目吗？
由于之前分赃时的酒宴上也讨论过县城治理，高世德的一些言论让柳万诚有种豁然开朗的感觉，他这次借机向高世德请教。
高世德闲来无事，他便让柳知县坐下长谈。
“清河县为什么不是清河州，清河府？”
“清河县没有州府的富裕，没有州府的人口。”
“对呀！那你就从这两个方面入手，之前你提的开垦荒地，挖沟引渠就可以解决地的问题。有了多余的地，就能接纳更多的人，人多了需要开销，就有了更多的商家，商家多了城池自然也变的繁荣起来。”
“是这个道理。可让清河富起来谈何容易！”
“这当然只是表面。”
“还请衙内赐教。”
“如今黑风山已灭，百姓出行耕作，商队的货运不再危险，这只是外在治安，城内的治安同样需要维护，让百姓不受酷吏侵扰。”
高世德抿了一口茶水，“等营造出周边安全，城内和谐的景象，口碑传出去，届时自然会有更多的百姓想来清河落户生活，更多的商人想来清河做生意。”
这些道理柳万诚都懂，这也是他之前几