张文定决定，要在县里成立一家担保公司。以县政府的名义担保，给本地小企业提供小额贷款担保服务。
他先是联系了市里，要了一套担保公司的工作程序，研究透彻了之后，他没急于定调子，而是打算先去跟吴忠诚单独沟通一下。
这件事，跟吴忠诚单独沟通一下，并不是张文定懦弱的表现，而是因为成立担保公司属于政府行为，确切的来说，这件事要关系到县财政以及人员的问题。这种事情上，必须要得到县委的支持。
张文定不想在这种问题上，引起什么不必要的麻烦，他现在已经变的灵活，无故给自己添麻烦的事情他不会去做。
这件事说复杂确实复杂，但真要做起来，其实操作起来也很简单，可如果自己没经过和吴忠诚的讨论就给做了，那么到时候给自己扣上个程序不合法的帽子，自己就算是长了十张嘴，也解释不清了。
张文定让办公室的人起草了一个文字性的东西，拿着这东西，他去了县委，坐到了吴忠诚的办公室里。