土匪大约分成两种，一种是拦路抢劫，打架打设的，徐图南之前遇到的水匪便是这一种，基本上都是一些亡命徒，泯灭了人性，另外则是依靠着众多手下在交通要隘设置关卡，对往来的商店或者货主收“过路钱”，徐图南和舅舅以前没少跟这些人打过交道，大部分只要是交了银子就没事了，只有一些建材起义的，想要吞下货物，他第一次行脚便遇上了，所以头一回就见了血，舅舅没了以后徐图南便遵循他的愿，不再做这份刀口填写的买卖，没想到兜兜转转，他还是又回到了当初的那条路上，不过这次可跟以前不同。
本来缴匪是件好，最起码百姓能过的安稳了，但是幽州府明里暗里有不少人反对的声音，认为现在重建堤坝已经迫在眉睫，为做宣抚使的徐图南应该把精力都放在那个上面，而不是带着那些兵漫山遍野的找什么土匪，更是怕徐图南的剿匪行为会遭到了土匪的报复性袭击而连累到他们，不管怎么样，他们想归想，却没有人敢在徐图南的面前说什么，听闻当今圣上的身体，一日不如一日，不管现任太子到底合不合规矩，到时候皇上一旦驾崩，这万里山河必定还在那为及弱冠的少年身上，徐图南与当今太子的关系，大家嘴上不说，可是心里都明白的很，恐怕比一般的救命之恩还要深厚，所以就是新上任的幽州太守对徐图南也是礼遇有加，剿匪之事一直以来都是睁一只眼睛，闭一只眼睛，真正让他感觉到头疼的是住筑堤一事，圣旨下来了，为了百姓的安危，要重建堤坝，但是以前银子都没有剥下来，这堤坝怎么建？讨银子的折子递上去过，不知道有多少次了，但是好像都是石沉大海，没有任何的音讯，眼看着地化了冻，如果再不动工，今年的汛期指不定又要出什么事情了，建吧，又没有银，不动工便是抗旨不尊，左右为难之下，为了此事，太守大人愁的很多日子没有睡好觉了，最后还是扛不住找来徐图南商谈此事。
老太守把话一点，徐图南便听明白了，去年各地收入都不怎么理想，幽州镇灾的两款下来以后，国库就不怎么宽裕了，现在一方面要供应着镇守在边疆的十万大军的粮草，幽州这边河道修建恐怕真是指望不上了，而且皇上的意思也明白了，让他们自己解决，动木土向来都劳民伤财的事情，这是如果是放在江南以一洲之力修个地坝可能也并不是什么难事，