龙小云缓缓翻开 1999 年解密的《北洋政府军费档案》，神情凝重。
档案中的数据触目惊心，1915 年各省截留税款的比例竟然高达 47。
这意味着，中央政府能够掌控的财政收入大幅减少，国防现代化建设所需的资金严重短缺，停滞不前。
许多军事改革计划被迫搁置，军队的装备更新和训练也受到了极大的影响。
原本就脆弱的国防体系，在这样的情况下变得更加不堪一击，国家的安全面临着巨大的威胁。
龙小云指着档案中的数据，忧心忡忡地对王无痕说道：“您看，这些数据表明，当时的军阀们为了扩充自己的势力，不惜截留税款，全然不顾国家的安危。
这种混乱的局面如果继续下去，龙国将陷入万劫不复的深渊。我们必须想办法结束这种局面，让国家走上正轨。”
她的眼神中透露出坚定和决心，仿佛已经看到了未来的希望。
王无痕微微皱起眉头，眼神中透露出沉思的神情。
他缓缓蹲下身子，随手拾起一根细长的树枝，在沙滩上仔细地绘制着一幅简易的沙盘图。
沙盘中，代表不同势力的小石子错落分布，勾勒出 1916 年中国复杂的军事局势。
王无痕一边绘制，一边向龙小云详细地解释着：“龙小姐，你看，如果我们在 1916 年采取行动，提前三年终结军阀割据的混乱局面，那么到了 1931 年九一八事变爆发时，龙国将会发生翻天覆地的变化。”
他顿了顿，手指指向沙盘中的几个关键位置，继续说道：“我们将有足够的时间和资源来发展经济，建立完整的工业体系。
东北地区的工业基础将得到极大的加强，沈阳兵工厂将不再是孤立无援的存在，而是成为支撑国家军事力量的重要支柱。”
龙小云静静地听着，眼神中透露出专注和思考。
她微微点头，对王无痕的分析表示认同。然而，她也深知，改变历史并非易事，其中蕴含着诸多未知的风险和变数。
王无痕似乎察觉到了龙小云的担忧，他轻轻叹了口气，表情变得更加严肃起来：“但是，龙小姐，你要明白，改变历史就如同在平