原来，这个周某，承办了所有水域附近的警示牌项目，就是在经开区及周边附近的池塘、水沟、渠道、水库…边上，竖“禁止下水游泳”的警示牌。
而向清明在检查工作时，发现周某所设的警示牌不合规，上面写的警示语，全部都是：
“此处有落水鬼，冤气太重，禁止下水！”
这一种警示语，既不科学，也不合乎防溺水工作的相关规定，所以，他要求周某重新设置。
甲卫权听了，不耐烦的说：“我们要的是效果，这个虽然不太科学，但是，禁止游泳的效果可能还更好一些，再说，那你也不能因此向他索贿20万啊！”
向清明却说：“我怎么索贿了，这个项目，又不是从我们手里承包的，他应该是从市政工程内承包到的吧，我们只负责检查，有不有合规的警示牌，再说了，我只讲警示语不合规，要求他重新写，他就送给我20万，那么，周某搞这点小牌牌工程，究竟又是多少万元承包到手的呢？这其中的利润，又究竟有多丰厚呢？我可没拿他这20万，全在廉政账户里面了。”
楚老爷忙说：“这个还有待进一步调查，向清明同志，你应该端正态度，先自查自纠，同志们也可以一起讨论，帮一帮他。”
墙倒众人推，每一个活动，总要有一只羊，或者是有一口锅，其他的人，生怕落到自己头上来，一旦有了风向目标，就意味着自己安全，可以全部向目标开火，上纲上线…
会场气氛热烈起来了，许多人踊跃发言，纷纷指责向清明工作上的不足。
他们说夏季已经来临，防溺水工作，是上级部门的一项重要举措，是安全工作的重中之重，向清明这样胡搞，是严重破坏了防溺水工作，如果还从中卡要索贿，那就不仅妨碍了防溺水工作的顺利展开，同时还有损公安的形象…
楚老爷见讨论活动开展得有声有色，忙趁势讲起了他带来的那一份检举信。
该举报信中，举报向清明向毛某某索贿50万元。
毛某某是开室内游泳馆的老板，据说，他在全市开有数个游泳场馆，其中，经开区那里，就有两个规模较大的场馆。
因为在上级下达的防溺水工作的文件中，明文指出来，所有人都不许到自然水