刘据感叹道：“就好比，母后过千秋节，朕下令每个人上交五十钱，到了地方官吏们手中，就会变成了一百钱，那些小吏自己就会增派辛苦钱，跑腿费，到时候骂的，不也是朕？”
“陛下，您的意思，可是增设监督机构呢？”李蔡立刻顺着刘据的话说，反正群臣都已经说自己是皇帝的提线木偶了，既然是这样……
那自己干脆索性放开来玩啊！
免得遭受这些不白之冤。
“绣衣郎已经教天下人闻风丧胆了，朕还怎么开设机构？”
刘据挥了下手，“行了，先去传诏，把丞相府稳住再说。”
“遵旨！”
皇帝东征、内阁制度、议郎制度，启用前秦的左右丞相制度。
一下子风雷一样的传入刘彻耳中。
韩嫣费了好大一番唇舌，这才让刘彻明白这内阁和议郎，到底是怎么从丞相手中分走权力的。
“分权的本质，是为了集权，多出一个和丞相并行的机构，称之为内阁，让决议权一直掌握在自己手中。”
“而执行权，好像就只在丞相府了啊！”
刘彻啧啧称奇：“治理天下，本身就不是依靠一个人能成的，丞相府原本是将决议、执行，两种权力握在手中的，据儿的内阁和议郎，有朕此前内朝的影子啊！”
这倒并非是刘据往自己脸上贴金，他的内朝制度，其实已经有几分内阁的影子了。
但是，刘彻没有想过设置内阁领袖，也没有想过设置内阁成员，更没有想过，还可以设置议院，选派议郎，为一些不是非常机密的事情参议。
如此一来，皇帝的任务，确实变得非常轻松了。
他只需要勾画，然后盯着内阁的领袖不要出问题。
内阁的领袖呢，则必须是自己最为亲近的人。
这点，完全就让丞相和内阁首辅两人成为了相互对立的关系。
这两人如果争斗起来，那皇帝就更方便掌权了啊！
再加上还有一个御史大夫，大将军虎视眈眈。
那这朝政，可就真的是能稳稳地抓在自己手中了啊！
想到这里，刘据又忍不住赞道：“妙啊！实在是太妙了！据