柳烨接着说道：“至于整顿内政方面，臣认为应首先从官员选拔做起。应选拔那些德才兼备、忠于皇朝的人才担任要职，以取代那些依附于豪门、贪赃枉法的官员。同时，加强律政院的监察力度，对违法乱纪的官员严惩不贷。”
秦瑾闻言，眼中闪过一丝赞赏之色，道：“柳卿所言极是。官员是朝廷的脊梁，他们的素质直接关系到皇朝的兴衰。朕会责令吏部加强官员选拔工作，同时支持律政院的工作，确保朝廷的清明。”
柳烨微微点头，继续说道：“此外，臣还建议陛下加强中央集权，削弱地方势力。可通过设立巡察使等职位，加强对地方的监督和管理。同时，鼓励百姓举报地方官员的不法行为，以形成对地方势力的有效制约。”
秦瑾听后，沉思片刻，道：“此计虽好，但实施起来恐怕不易。地方势力根深蒂固，要削弱他们需付出极大的努力。不过，朕相信在柳卿等人的辅佐下，皇朝定能克服一切困难。”
柳烨闻言，心中涌起一股暖流。他深知，秦瑾是一位有远见卓识的君主，他的改革计划虽然艰难，但若能成功实施，必将为皇朝带来长久的繁荣与稳定。
就在这时，书房外传来一阵急促的脚步声。一名侍卫匆匆走进，禀报道：“陛下，边疆急报！番邦联军突然进犯，边境告急！”
秦瑾闻言，脸色骤变。他深知，番邦联军的进犯将对皇朝的边疆稳定构成严重威胁。他迅速站起身，对柳烨说道：“柳卿，朕需立即召集朝臣商议对策。你速去准备，朕要在御前会议上听到你的详细建议。”
柳烨点头领命，转身快步走出书房。他知道，这一场危机将是对皇朝的一次严峻考验。但他也相信，在秦瑾的领导下，皇朝定能度过难关，迎来更加辉煌的明天。
御前会议上，朝臣们纷纷发言，各抒己见。柳烨则以其深厚的法学功底和丰富的政治经验，提出了一系列切实可行的建议。他主张加强边防军备，同时派遣得力将领前往边疆指挥作战；加强律政院的监察力度，确保朝廷政令的畅通无阻；鼓励百姓参军报国，共同抵御外敌。
秦瑾认真听取了柳烨的建议，并予以采纳。他深知，在这场危机中，柳烨的智慧和勇气将是皇朝战胜外敌的关键。他当即下令，加强边