林宇深知北方匈奴及其他游牧部落对大秦边境安全和经济发展有着重大影响，决定主动出击，构建全新的外交关系。
首先，林宇派遣了以蒙恬将军为首的外交使团前往匈奴王庭。蒙恬不仅在军事上威名远扬，还具备卓越的外交智慧。使团携带了大量精美的丝绸、瓷器、茶叶等大秦特产，作为友好的象征。当使团抵达匈奴王庭时，匈奴单于对大秦使团的到来既感到意外又充满警惕。蒙恬以其沉稳大气的风范，向单于阐述了大秦希望与匈奴和平共处、互利共赢的意愿。他指出，长期的战争只会让双方生灵涂炭，而和平的外交关系则能带来贸易的繁荣。
为了消除匈奴对大秦的戒心，林宇下令在边境地区开设多个大规模的互市市场。这些互市市场有着严格的管理规则，由大秦和匈奴双方共同派人监管。市场上，大秦的商人带来了先进的铁器、精美的手工艺品以及各种生活用品，而匈奴则带来了优质的马匹、皮毛和畜牧产品。互市的开展，让匈奴民众能够接触到大秦丰富的商品，极大地改善了他们的生活。同时，大秦也获得了急需的马匹等战略物资，促进了军事和交通的发展。
在文化交流方面，林宇邀请匈奴的贵族子弟到大秦的都城咸阳学习。在咸阳，他们被安排进入专门的学府，学习大秦的文化、礼仪、农业技术和手工艺技巧。这些匈奴子弟学成回到部落，不仅传播了大秦的文化，还将大秦先进的技术引入匈奴。例如，一些匈奴子弟学会了大秦的冶铁技术，回到部落传授给工匠，提高了匈奴兵器和生产工具的质量。同时，大秦也派遣学者和工匠前往匈奴，教授农业种植技术，帮助匈奴人开垦部分适宜耕种的土地，增加粮食产量，缓解了匈奴因畜牧业受自然灾害影响而导致的物资短缺问题。
林宇还与匈奴协商共同应对北方其他小部落的侵扰。一些小部落时常在边境劫掠，影响双方的安定。大秦和匈奴达成军事合作协议，当一方受到小部落攻击时，另一方将出兵相助。这种合作让边境地区的治安得到了极大改善，双方百姓得以安居乐业。通过这一系列举措，大秦与匈奴建立了相对稳定和平的关系，边境贸易日益繁荣，文化交流频繁，为双方的发展创造了良好的外部环境。
对于匈奴周边的其他游牧部落，林宇采取分化与联合