产品主要面向国内的贵族阶层和富裕商人，市场受众狭窄，限制了手工业的进一步发展壮大。
13 商业发展的阻碍重重
商业在大秦的经济结构中，本应是连接生产与消费、促进经济流通的重要环节，但却面临着诸多阻碍。首先，交通条件严重制约商业发展。尽管大秦修筑了不少道路，但道路状况参差不齐，部分偏远地区道路崎岖难行，运输成本高昂。这使得商品的长途运输极为困难，许多地区的特色产品无法及时、低成本地运往其他地区销售，限制了商业活动的范围和规模。
其次，商业政策存在诸多不合理之处。重农抑商思想根深蒂固，商人在社会地位上备受歧视，且面临着高额的赋税。商业活动受到严格的政府管制，从商品的定价到市场的开设，都需遵循繁琐的规定。这不仅打击了商人的积极性，也使得商业发展缺乏活力。例如，市场交易时间和地点被严格限定，极大地限制了商业活动的灵活性和效率。
再者，货币体系不够完善。各地货币种类繁多，换算复杂，这给跨地区的商业贸易带来了极大不便。不同地区的货币在重量、成色等方面存在差异，商人在交易过程中需要花费大量时间和精力进行货币兑换和鉴别，增加了交易成本，阻碍了商业的顺畅发展。
第二章：隐患渐显与影响
21 农业波动引发连锁反应
农业作为大秦经济的基石，其波动带来的连锁反应日益明显。某一年，北方地区遭遇罕见旱灾，大片农田干裂，农作物颗粒无收。由于农作物品种单一，受灾范围迅速扩大，粮食产量急剧下降。粮价随之飞涨，普通百姓难以承受高昂的粮价，生活陷入困境。许多家庭为了生存，不得不变卖家产，甚至背井离乡，外出逃荒。
粮食短缺还影响到了军队的粮草供应。秦军肩负着守卫边疆、维护国家稳定的重任，粮草充足至关重要。旱灾导致的粮食减产，使得军队粮草供应紧张，这不仅影响了军队的战斗力，还对国家的安全防御构成威胁。同时，农业的不景气也使得农民收入锐减，进而影响到国家的赋税收入。政府财政收入减少，对基础设施建设、水利工程维护等方面的投入也相应降低，进一步影响了国家的整体发展。
此外，农业波动还引发了社会