冀州多平原，且粮食产量高。
一亩平均产量一石半石。
十亩就是十五石。
十亩也就是一户人家的土地。
五百五十万人口，换算成一户三口，一共就是一百八十三万户。
冀州去年一年的总产量，大概在两千七百万左右。
乍一听好像是很多，对于百万来讲很多。
可这两千七百万是关乎整个冀州的民生。
一家三口要度过一年，还要留下粮种。
十五石粮食，大概是四百五十汉斤。
一家三口，按照一日支持一斤粮食在佐一些野菜，一年下来也要消耗将近四百斤。
如果朝廷征收税赋，光武时期是三十税一，到了安帝时期就是十税一，至于刘宏在位的时候，则需要十税二。
百万石粮草，这几乎要掏空冀州所有百姓家中的余粮。
但如果真的只是这样，倒也不是不能接受。
可实际上的问题并非是这样。
百姓手中的土地，有很大一部分都不是自己的。
而是豪强强占之后，在租给农户。
农户除了要缴纳税负之外，还要缴纳给豪强土地的租赁钱。
农户每年都需要将收获土地的粮食其中一半都缴纳给豪强。
如果要是这么算下来，农民手里的土地，耕种一年之后，剩下的粮食也只有一半，也就是两百多斤的粮食。
勉勉强强只够一家糊口的，还需要家里人出徭役，以及种桑养蚕在添补一些才能度日。
根本没有多余的钱来缴纳税赋。
且豪强，士族根本都不缴纳税赋。
如果要是在这个基础上，冀州一年的粮食总产量两千七百万，除去缴纳给豪强的一半还剩下一半，若在缴纳一百万的税赋送去洛阳
运粮十损三四，在按照这个比例，想要将一百万粮草运送到洛阳，就要征收一百五十万。
把冀州百姓的口粮直接抽取十分之二。
这等于要人命一样。
此时，坐在主位上的袁绍表情凝重的看着面前的圣旨。
而堂下坐着的众人此时正是为了议政而来。