陈阳随即在常委会上拿出了这份草案，在此之前他自然要与市长周学农沟通的。齐国伟的这个提议表面看来，大方向是维护稳定，但是其更深的含义却又有着提高部门、单位责任心和工作能力之意。周学农当即与陈阳一起去找了一下市委书记蒋思民，汇报了这项工作。
蒋思民对齐国伟很有兴趣，让齐国伟过来，是他看着老朋友梁振雨的面子，到底肚子里有没有货并不清楚，这一次却是实实在在地拿出了切实方案，并且他很会利用领导的喜好去达成自己的愿望，这一点是难能可贵的，什么叫有勇有谋？这一点在齐国伟的身上得到了充分的体现。
常委会上，蒋思民指出，为了扭转工作作风，提高工作效率，这一次市信访局就是试点。
当副市长陈阳和齐国伟走进信访局的会议室宣布了这份市委市政府出台的文件之后，信访局局长王新标的心里就有些不大自在。信访局是一个感观比较复杂的部门，事情千头万绪，这几年，王新标总结了一下工作思路，那就是“太极”。
何谓太极？四两拨千斤，这就是其精髓。信访局本身是解决不了问题的，每一个上访者的上访诉求归结起来都会有具体的县区、部门来解决，信访局所要做的就是分门别类，把他们踢到各自所处理的地方，但是这份文件中明确规定，信访部门必须全程介入，并下达了任务指标，把近几年的重急案例梳理出来进行量化。
这也意味着他这个局长不但事情多了，担子重了，责任也更大了。况且既然是遗留下来的问题，又岂是短时间就能解决得了的？
当陈阳让齐国伟协同处理时，王新标的心里是喜忧参半，喜的是有齐国伟这个副秘书长在，他就有了挡箭牌，而忧的则是从另一个侧面证明陈市长对他有了看法。
但是不管他的内心是怎么想的，他也改变不了这个事实，既然无法避免被强奸，那只有去享受快感。
并没有在信访局停留多久，出来的时候，齐国伟提议去宗教局看看，陈阳对齐国伟算得上是另眼相看了，居然没有反对。齐国伟就笑着问陈阳，是不是要提前打个招呼。
陈阳笑道：“你是宗教局局长，去的也是你的地盘，你说了算。”
齐国伟便打了个电话给冯大刚，告诉他陈