“同时，从内地派遣农艺师传授先进的耕种技术，提高粮食产量。粮食富足了，百姓生活安定，统治自然也就稳定了。”
这时，一位大臣站出来提出不同意见。
“陛下，交趾地区偏远，管理起来多有不便。依臣之见，不如在当地设立土司制度，任命当地有威望的首领为土司，让他们自治。”
“这样既能减少朝廷的管理成本，又能利用当地势力维持稳定。”
杨士奇皱了皱眉头，反驳道。
“此计虽能解一时之困，但长远来看，隐患颇多。土司势力一旦坐大，恐会拥兵自重，不听朝廷号令，甚至可能引发叛乱。我们不能为了一时的便利而留下后患。”
朱允熥微微点头，说道。
“杨爱卿说得有理。土司制度虽有其可取之处，但不能作为长久之计。我们还是要寻求一种既能稳定统治，又能促进当地发展的方法。”
又有大臣进言。
“陛下，交趾地区商业贸易也有一定基础。我们可以在当地设立市舶司，规范贸易往来，增加朝廷的税收。同时，鼓励内地商人前往交趾经商，促进两地的经济交流。”
杨荣补充道、
“没错，发展商业不仅能增加税收，还能带动当地的就业和经济发展。不过，我们要制定完善的贸易规则，保障商人的权益，避免出现欺行霸市等不良现象。”
杨溥接着说。
“除了经济和文化方面，治安问题也不容忽视。我们要加强当地的军事力量，设立卫所，驻扎军队，维护地方的安全稳定。”
“同时，要加强对军队的管理和训练，确保他们能有效应对各种突发情况。”
大臣们你一言我一语，争论得十分激烈。朱允熥静静地听着，不时点头表示认可，也会提出自己的疑问和看法。
“诸位爱卿的建议都有道理。我们要综合考虑各方面的因素，制定出一套切实可行的方案。
文化教化、农业发展、商业贸易、军事保障，这些方面都要齐头并进。”
朱允熥总结道，“接下来，你们再详细商讨具体的实施细则，尽快拿出一份完整的方案呈递给朕。”
大臣们纷纷领命，继续围绕交趾