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“备车！丞相府！”嬴异人一声吩咐，抬脚出了暖烘烘的东偏殿。
吕不韦正与一班新任大吏清点开列首期事项，逐一商讨。简册如山，有人翻查，有人录写，有人诵读，有人争辩，平日倍显宽敞的政事堂，热气腾腾哄哄嗡嗡显得狭小了许多。嬴异人独自进来，一时看不见吕不韦身影何在。满堂吏员各自忙碌，无人觉察有人在门内巡睃。搜寻片刻，嬴异人终于发现屋角一座简册山前，吕不韦正与几个吏员各拿一卷边看边议，时不时用大袖沾拭着两鬓汗水。
蓦然之间，嬴异人真切地看见了吕不韦两鬓的斑斑白发，两眼不禁潮湿了，内心莫名其妙地酸楚了，震撼了……嬴异人默默地走了，一句话也没说。当晚二更，老长史桓砾到了丞相府，捧出了一卷秦王特书。那是一幅三尺见方的玉白蜀锦，上面八个拳头大的血字——唯君新政，我心如山。吕不韦良久默然，泪水夺眶而出。不想老桓砾一招手，门厅外老内侍又捧来了一口铜锈斑驳的青铜短剑。老桓砾慨然一叹：“此乃穆公镇秦剑也！百年以来，唯商君与公领之。公当大任，秦王举国托之，朝野拭目待之，公自珍重矣！”吕不韦肃然拜剑，眼中却没了泪水，及至桓砾走了，尚凝神伫立在空荡荡的厅堂。
二月开春，在红火隆重的启耕大典中，吕不韦新政静悄悄启动了。
新政第一步，从最没有争议的纠法开始。纠法者，纠正法令文本之错讹也。战国之世，不断涌现的变法浪潮，使各大战国逐渐摆脱久远的人治传统，逐渐地靠近法治国家。其间，法令的颁布与传播，也进入了公开化、正规化的历史路径。
虽则如此，由于传播手段、交通阻塞等诸般限制，要确保法令在辗转传抄流播之后仍能一如原文，实在是一件难而又难的事情。就实说，法令在民间传播中出现讹误并不打紧——民众对法令既无解释权，又无执行权。要害是，官府的法令文本若出现错讹，无论是官吏不意出错还是有意曲解，对民以错纠错，以讹传讹，难保不生出种种弊端，导致执法混乱，法令效力必然大打折扣。正因这种事实上很难避免的弊端，各国变法中都有“明法”操作程式，是最繁难琐细的政务。各国为使法令精准，想出的办法很多，但都没有制度化；时间一长，好办法也漏洞百出，形同虚