但有军情，立即由副将以既定方略实施作战。此时的边军副将，是曾经做过灭燕之战副将的辛胜。一统帝国之后，秦军大将除冯劫、冯去疾、章邯三人入朝从政外，王贲的太尉仍然属于军职；其余大将，皆以其不同禀赋两分在南北大军。
辛胜秉性沉稳，长于军务料理，又通晓北边地理，故被嬴政皇帝任为边军副将兼领九原将军。一得秘密急报，辛胜立即展开了种种战前实务：知会各郡县官署，使老幼人口疏散；派出数十名飞骑斥候，出北河做远端探察；整修大型军械，检视壕沟鹿砦，预先谋划伏击战场，等等。蒙恬归来，立即毫无停顿地融进了这架已经高速运转起来的军事机器之中。
两日之后，一个意外的惊喜使蒙恬精神陡增。
那日暮色，一支马队飞到，不期竟是长公子扶苏与少府章邯。扶苏说，得知九原军报后，他向父皇请战，父皇二话没说立即允准了；章邯将军是父皇亲自点将，派来辅助上将军。蒙恬心下高兴，连说好好好，正当其所。在当晚的洗尘军宴上，蒙恬立即对两人明确了职事：扶苏为飞骑将军，统率五万最精锐骑士，担任大反击的前锋军，届时专一大举追击匈奴；章邯统掌全军大型器械，务期摧毁匈奴骑兵的第一波大冲击。
扶苏曾在九原大军多年，既熟悉军情，又熟悉地理，用不着细加叮嘱。章邯稍有不同，长期为秦军大型器械将军，通于制作，精于战阵，正是九原大军最为急需的一个要紧人物。然则，章邯已做了几年少府，对九原大军大型器械的特异性相对生疏。为此，蒙恬备细做了一番交代。
多年以来，蒙恬非但精细地揣摩了当年李牧战胜匈奴的战法，而且精细地揣摩了白起、王翦、王贲的种种成功战法，同时结合秦军优势，谋划出了对匈奴作战的基本方略：首战以重制轻，反击以快制快。两个基本点中，首战乃大举歼敌之要害环节，最为重要。所谓以重制轻，其实际所指，是以秦军器械精良之优势，在最初的防御战中最大限度地杀伤匈奴军主力；只有在此时，匈奴骑兵的冲杀是最为无所顾忌的；一旦进入追击战，则敌军全力逃亡，聚歼杀伤则会大为减少。
秦军防御战的轴心壁垒，是五万余架大型机发连弩，外加大量抛石机、猛火油、滚木礌石、塞门刀车等配备。为最充分地利用