是？”嬴政皇帝淡淡笑了，“我知道，老令素有主见，却深藏不露。那年，你分明察知黑恶兼并，却不明白上书，只暗中辅助扶苏成事。你赞同扶苏作为，却又从不公然申明。你对新政国事，有自家见识，却从不与任何大臣谈及。甚或，连你最为交好的丞相，你也缄口不言。凡此等等，嬴政心下都清楚。老令心头，始终有一片阴影，韩国疲秦的那一片阴影，隐隐总以外臣自居，甘于自保，避身事外。然则，老令的公正秉性，又迫使老令不得安宁，不得不有所伸张……老令啊，这，究竟为了何来？实话实说，嬴政实在难以解得也！”嬴政皇帝以罕见的平和坦诚，对这位一贯对大政保持沉默的大臣，说出了自己的困惑。
“陛下……”
郑国动容了，被皇帝的宽容与真诚感动了。但是，老郑国依旧不失谨慎，恭敬地一拱手作礼道：“老臣，以韩国间人之身入秦，终生抱愧也！多年来，老臣只涉水事农事，只涉工程筹划，对大政不置一喙。所以如此，一则老臣不通政道，二则老臣不善周旋……丞相李斯，固与老臣交好。然，丞相总揽大局，言必大事。老臣流于琐碎实务，不善斟酌，话语太过直白，故自甘闭门。非丞相故也……陛下洞察至明，老臣深为铭感。”
“战国论政之风，老令宁非过来人哉！”嬴政皇帝慨然一叹，“明说，朕素来不喜四平八稳洁身自保之人。对老令，唯一之例外也。唯其如此，朕亦望老令以诚相见，明告于我：大秦新政，还有根基吗？”
“陛下如此待老臣，老臣斗胆明说了。”
“说。”
“对大秦新政，老臣有十六个字，陛下明察。”
“朕盼老令真言。”
“创新有余，守常不足，大政有成，民生无本。”郑国一字一顿。
“老令可否拆解说之？”
“陛下，老臣今日绝不藏话。”郑国心意清明，侃侃直下，“老臣以为，大秦政道以创新为本，开千古万世之辉煌，此即创新有余也，大政有成也。所谓有余者，陛下之心力，全副专精于文明创新，忽视了最为通常的民众生计。所忽视者，守常不足也。以国家大政说，便是缺少守常安定之策。何为守常？说到底，轻徭薄赋之政也。唯其平常，以陛下之雄略，反被忽视。常则平，安则