为此，一过淮水，杨端和与顿弱人马便全部撒向了云梦泽周边草木连天的岛屿山谷；巡狩行营，则大张旗鼓进入云梦泽北岸，在衡山郡治所邾[3]城西面五十里处，扎下了大营。
嬴政皇帝在这里要做一件大事——祭祀舜帝。
五帝之中，最后两位的舜和禹，是两个最具特点，又政风迥然不同的圣君。在五帝之中，舜帝上承尧帝，下启禹帝，最具政才，功业最大。其永铭中国上古史册的业绩，是改变了尧帝时期对大洪水的治理无方状态，严厉制裁扰乱治水的四凶族，整合凝聚四大轴心族群——夏（禹）族、秦（伯益）、商（契）族、周（后稷）族治水，全力举荐天才的大禹为治水领袖，终舜帝之世，上古中国族群终于走出了洪荒时代。
舜帝死，葬于苍梧之野——生满了青色梧桐树的山谷。苍梧之野，泛指湘水南部的五岭地带。舜帝在南巡途中，病逝在这方梧桐山野，葬于一片九水回环的山地。这九条山溪，地势水流风貌极其相似，很难分辨，故被称为九疑山。后世《水经注》记载云：“苍梧之野，峰秀数郡之间。罗岩九举，各导一溪，岫壑负阻，异岭同势，游者疑焉，故曰九疑山。”九疑山西北，是秦帝国开凿的灵渠，两地相距仅二百里上下。九疑山距嬴政皇帝目下所在的云梦泽东北岸，相距数千里之遥，更有浩渺云梦泽阻隔，想要万人上下的巡狩行营直抵苍梧之野，不是不可能，而是耗时太久，且无实际意义。毕竟，云梦祭舜帝，更为实际的政事目标是其轴心。
李斯谋划的大典方式很出新——望祀。
望者，祭祀山川之特定礼仪也。其本意是说，要祭祀名山大川，得遥遥相对祭拜。是故，望，成为祭祀山川的特定语词。而祭祀圣王先贤之陵墓，则直称为祭祀，很少用这个“望”字。李斯将“望”与“祀”合成为一个仪典，既含遥祭山川之意，又含祭祀圣王之意，其确指显然是遥祭舜帝。
望祀礼宏大隆重。衡山郡守事前接到诏书：郡县官吏可全数参与，准许附近民众往观。郡守将诏书发到各县乡，官民无不欣然欢呼。那日，非但官吏无一人缺席，狩猎捕鱼之民户也停了生计纷纷赶来。山高皇帝远，在这山水连天的大泽之地，无论是官是民，要见到皇帝都太难太难了，要见到皇帝亲临隆重典礼，更是做梦也