太子神色一黯，搁下手中酒杯，沉声道：“西北郡暴雪，户部统计，五万多灾民正往乾安城逃难，预计五天内就能到达。”
刘毅闻言追问道：“听说西北郡暴雪不是已经赈灾了么，怎么还会出现这么多的灾民？按道理，赈灾物资及时发放，百姓生活有了保障，不该大规模出逃啊。难道是赈灾过程出了岔子？”
太子眉头紧蹙，满脸愁容，无奈地摇了摇头说：“此次雪灾太过严重，超出了所有人的预估。暴雪持续下了半月有余，房屋也被积雪压垮了大半 。赈灾物资虽已发放，但只够维持百姓短期内的温饱。百姓们为了活下去，只能拖家带口来乾安城寻求生机。”
刘毅嘴里嚼着一块肉，腮帮子鼓鼓的，含糊不清地说道：“来就来吧，怕什么。城外有那么多宽敞空地，搭些棚子，再设几个粥摊，安置灾民应该不成问题。等到来年开春，雪化了、路通了，他们不就能回家了？”
太子苦笑着摇头，脸上满是疲惫与无奈：“哪有那么简单，这事朝堂上已经吵了三天了。户部尚书哭穷，说国库里实在拿不出多余的银子来筹备救灾物资了，再拨钱，其他事务都得停摆。还有些大臣提议把灾民分流到周边郡县，可周边郡县也各有难处，根本不愿接收，相互推诿扯皮。”
刘毅心里瞬间“咯噔”一下，暗自腹诽：“哎呦我去，这不和那些个小说里写的桥段一模一样么？什么国库空虚、互相推诿，没想到现实里还真就发生了。”他眉头紧锁，脑海中飞速闪过各种小说里的救灾情节，突然灵机一动。
刘毅猛地咽下嘴里的肉，一抹嘴，眼睛放光道：我有主意了。”
太子闻言，苦笑说道：“什么主意，你说说。”
刘毅兴奋地一拍大腿，站起身来，眼中闪烁着自信的光芒：“殿下，咱们以工代赈啊！修缮城墙、拓宽道路、甚至是修建水库，只要是这个时候能干的过都行。把灾民组织起来，让他们参与劳作，按照工作量给他们发放食物和报酬，这样既能解决灾民的温饱问题，又能推动国家的建设。
太子眉头拧成了个疙瘩，满脸疑惑与担忧，语气中带着几分急切：“你说的这以工代赈听着是不错，可问题根本没解决啊！国库空虚，拿不出银钱，就算是以工代赈，不还是没钱发放