“另外，谢锐带领的城防军主力还在城外，不知道什么时候就会杀回来，所以尽快扩军做好守城工作也是很有必要的……”
一番苦思冥想之后，姜溟便准备按照‘士、农、工、商、兵’五大方面着手制定政令，借此增强对于贪狼城的掌控。
首先第一条，除了一些重要的官职必须由王府亲信担任之外，姜溟准备起用一些有学识的寒门子弟，来填补四大家族留下的中下层官吏空缺。
毕竟这些人因为出身问题没少被豪族打压排挤，大都处于郁郁不得志的状态，只要他愿意提供一个机会，相信收获这些人的忠心不难。
关于农业方面，贪狼城由于背靠燕州平原，又毗邻燕水，所以在南边拥有超过十万亩的良田。
只是这些良田基本都被四大家族兼并得差不多了，导致贪狼城九成以上的百姓无地可种，只能沦为替四大家族打工的佃农。
如今姜溟已经收回了所有田契，他打算将这些土地按人头分给贪狼城的百姓耕种，当然，只是耕种权，他还会加一条百姓禁止私下买卖土地的规定，避免未来再出现地主豪强兼并土地的情况。
百姓要是有地可种，生计不愁，那自然也会拥护燕王府的统治。
对于工商业姜溟的态度是大力扶持，把四大家族留下的各大店铺以低价出售给百姓经营，没钱的也不打紧，向燕王府申请官方贷款就行了。
只要把工商业这块发展起来，不仅燕王府以后有了持续稳定的财政收入，百姓们生活富足之后对燕王府的忠诚度肯定也会大大增加！
最后一项也是最重要的，那就是征兵了。
如今贪狼城内的人口大约有十二万左右，16到45岁之间的青壮男子大约占了六分之一，也就是两万人。
极限状态下弄出个五千精兵应该问题不大。
那么姜溟手中将有六千可战之兵，要是再给每人配上一把燧发枪，便是对上数万敌人都能有一战之力！
“红叶，把这份公文交给吴管家，让他尽快出具榜文张贴在城中各处，将燕王府的新政令告知城内百姓！”
姜溟唤来门外的侍女吩咐了一番。
等她离开后，姜溟又让墨竹把武鸢洪文坚等将领叫到了王府的后