教会的力量毕竟有限。”
与此同时，在皇宫的议政厅里，气氛同样凝重。拜占庭皇帝君士坦丁十世坐在高高的王座上，眉头紧锁，听着大臣们的汇报。
“陛下，流民的数量还在不断增加，我们已经没有足够的地方安置他们了。” 负责民政的大臣乔治忧心忡忡地说。
“而且，为了安置流民，我们已经花费了大量的金钱和物资，这对我们的财政造成了巨大的压力。” 财政大臣约翰补充道。
皇帝君士坦丁十世揉了揉太阳穴，说：“难道就没有什么办法了吗？总不能眼睁睁地看着这些人饿死街头吧。”
这时，军事大臣利奥站了出来，说：“陛下，现在我们不仅要应对流民问题，边境的战事也吃紧。我们需要大量的军费来扩充军队，购买武器。这安置流民的开支，实在是让我们捉襟见肘啊。”
皇帝无奈地叹了口气：“我知道，可流民问题不解决，国内的治安也会受到影响。这内忧外患，该如何是好？”
就在这时，一位侍从匆匆走进议政厅，向皇帝行了个礼，说：“陛下，圣约翰教堂的安德烈神父求见。”
皇帝连忙说：“快请进来。”
安德烈神父走进议政厅，向皇帝行了大礼。皇帝示意他起身，说：“神父，我知道你为何而来。流民问题，我们也正在商讨对策。”
安德烈神父焦急地说：“陛下，教会已经快要支撑不住了。我们的粮食储备即将耗尽，而流民还在不断涌入。恳请陛下能伸出援手。”
皇帝苦笑着说：“神父，你以为朕不想吗？如今边境战事吃紧，军事开支巨大，国库本就空虚。再加上流民的安置费用，朕也是有心无力啊。”
财政大臣约翰也说：“神父，你不知道，因为流民的涌入，很多原本纳税的市民都离开了城市，我们的税收也大幅减少。这安置流民的钱，实在是难以筹集。”
安德烈神父沉默了片刻，说：“陛下，难道就没有其他办法了吗？这些流民都是帝国的子民，我们不能就这样抛弃他们。”
皇帝沉思良久，说：“这样吧，城外已经没有空地了，朕下令在城内划出一块土地，建立难民营。由教会和朝廷共同管理，尽量为流民提供基本的生活保障。至