孤岛大力发展纺织产业，于城外兴建 500 至 600 个工坊。
负责城市规划的官员声音沉稳地说道：“陛下，城外之地虽广袤无垠，但需审慎合理规划，确保工坊布局既便于原材料运输，让那满载羊毛、丝绸的商队能高效抵达，又能与居民区保持适宜距离，以免工坊的嘈杂声响与生产异味影响居民生活，破坏城市的和谐安宁。”
孤岛微微点头：“所言极是。城市规划乃百年大计，容不得半点马虎。你即刻着手。”
“遵旨，陛下！” 官员单膝跪地，领命退下，脚步匆匆，带着使命感快步走出议政厅，心中已然开始盘算着即将展开的繁重工作。
此时，财政大臣，面露难色，上前几步，神色忧虑地说道：“陛下，如此大规模的工坊建设，所需资金堪称天文数字。购置土地需耗费巨额钱财，建造工坊要聘请大量工匠、采购无数建筑材料，采购设备更是要从遥远之地引进先进器械，还有后续招募工匠、运营维护等费用，层层叠加，恐国库难以一次性承担如此重负。”
孤岛陷入沉思，眉头微皱，片刻后，目光重新变得锐利，说道：“朕意如此，先从国库中拨出一部分启动资金，以解燃眉之急。同时，广开言路，鼓励民间富商投资入股工坊。可设立专门的招商衙门，负责与有意向的商人洽谈合作事宜。对于投资工坊建设的商人，给予一定期限的税收减免，前三年免征商业税，后两年减半征收。待工坊盈利后，再从利润中抽取合理部分作为回报，具体比例由招商衙门与商人协商确定，但要确保公平公正，既能让商人有利可图，又能为帝国带来长远收益。你去拟定具体的招商方案，方案中要明确投资回报机制、风险分担方式以及监管措施等细节，尽快推行，不得延误。”
“陛下圣明，臣这就去办。” 财政大臣躬身行礼，缓缓退下，心中暗自思忖着如何制定一个既能吸引商人投资，又能保障帝国利益的精妙方案。
在城市的中心广场上，阳光明媚，人来人往，热闹非凡。
一张醒目的招募告示张贴在广场中央的公告栏上，红色的纸张在日光下格外耀眼，引得众多百姓驻足围观。
一位年轻的小伙子，身着朴素的粗布麻衣，眼神中闪烁着期待的光芒，如同