事实上朝鲜朝廷作出这样的决定，其中多少也有迫于无奈的成分。海汉一开始告知的要求只是让朝鲜提供西归浦作为临时补给港，只准备短暂使用几日，这样的要求自然是让朝鲜人无法拒绝，只能让济州牧尽量予以配合。
虽然知道海汉对日本展开的侦察行动极有可能是在为之后开战做准备，但朝鲜方面很乐观地认为战争应该不会在近期爆发，没想到仅仅过了几天，王汤姆就通知汉城，由于形势变化，大同江驻扎的海军舰队将会南下执行军事任务，期间需要西归浦港作为后勤中心，预计期限为三十到六十天。
海汉的通知根本就没有给朝鲜留下拒绝的选项，朝鲜虽然无心与日本开战，但也没法劝说海汉取消这个决定。唯一值得庆幸的是海汉目前的征用要求给出了比较明确的时限，看起来并不是打算要用这样的借口来强占西归浦。
不过在经历了去年的大战之后，朝鲜高层对于海汉军征用本国资源用于作战行动的做法已经比较习惯了，而且以金尚宪为首的主战强硬派官员也认为借海汉之手敲打日本，有助于让这个老仇家打消今后再次对朝鲜发难的念头。如果海汉军能在行动中多干掉一些日本人，那也算变相报复以前日本入侵朝鲜的旧怨了。
尽管西归浦当地官府对于这样的安排颇有微辞，但面对朝廷的严令和海汉的战船，他们除了妥协接受也没有别的办法。
很快官府便宣布西归浦地区进入战时状态，港口方圆二十里之内都被列为了军事管制区域，禁止民众以任何理由离开这个区域，也不允许未经批准的任何船只出海，只不许出，以此来尽可能杜绝作战行动开始之前走漏风声，避免让海对面的敌人提前有所防备。
而前期抵达这里的海汉先头部队，便负责组织和指挥本地区的工作。西归浦当地为数不多的衙役被全部组织起来，分配到几支巡逻队中充当向导和传话筒。
大军出击在即，所需的各种补给物资就不是西归浦这种小地方能够筹备齐全了。所以从西归浦实施军事管制的第二天开始，来自大同江的货船便陆续抵达，将大量作战物资卸在这个不大的港口。
港口近岸处有很多民房都已经被官方征用，作为临时的物资仓库使用。而这里平时以捕鱼或务农为生的民众，开始在海