修建一条跨越钱塘江的铁路桥还不太现实，所以杭州火车站设置在了钱塘江南岸，而宁波火车站则是设在了奉化江和余姚江的交汇处，这样海船可以自甬江进出海，在火车站附近的码头完成水陆转运。
除了线路两头的两座大城之外，这条铁路线中间还顺便穿起了余姚、上虞、会稽、绍兴、萧山等州县，可以预见未来这些沿途地区也将会因铁路带来的便利而迅速发展，就如同海南岛上那些已经享受到这种待遇的地区一样。
而如此之大的工程项目，其工程预算自然也不是小数目。按照东海大区的估算，从勘测设计到投入使用期间的费用，大概相当于东海大区整整三年的财政收入。l
就算东海大区以富庶著称，当然也不可能有那么多的资金能用于投入到这项工程上，所以必须得采取更多筹措渠道来解决一部分资金来源问题。按照海汉的传统做法，发行铁路债券，向公众募集资金，也就成为东海大区的选择之一。而财大气粗的扬州盐商，当仁不让成为了出资购买铁路债券的主力。
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