二支考察队在铁炉港地区逗留了整整三天时间，对当地的水文、地理、殖民点建设条件等等都做了十分详细的查探。应执委会的要求，建设部甚至已经在当地选定了殖民点以及盐场一期工程的建设地点，并且做了比较详尽的规划。而军警部虽然已经放弃了在铁炉港入海口设置岸防炮的计划，但必要的瞭望预警哨所肯定还是要有的，为此军警部的人也是在铁炉港进进出出好几趟，并且专门登上了铁炉角的几处制高点确定哨所选址。而安西因为拥有丰富的实际操作经验，就由他来进行总体的把关，对各个部门所做的预备工作进行汇总，再制定出统一的建设计划。
为了配合好铁炉港开发项目，执委会不得不再次启用调控措施，对铁炉港项目的准备工作提供了政策倾斜，要求各个相关部门都要充分保证物资和人员的需求。特别是修建晒盐池所需的大量水泥，为此执委会甚至不惜让胜利港港湾口的岸防炮台工事先暂停下来，将水泥节省出来有限供给给铁炉港项目。当然了，这样做的后果自然又是受到了军警部的强烈抗议。
人手方面，人力部门也响应执委会的号召，开始面向陆续来到胜利港的移民招收新一批的社员。这些新社员一部分将分配到现有的盐场公社，以填补那些会被调去铁炉港的制盐工人留下的劳动力空缺。而剩下的人都将被分配到铁炉港，在完成前期的基建任务之后，他们都将被划入未来铁炉港盐场公社的编制当中。
与此同时，现有的胜利港盐场的改扩建工作也一直没有停下来。虽然胜利港盐场的先天地理条件限制了发展，不过目前还是有一小半的面积尚未充分开发利用，等这部分的改造工程完成之后，盐场的产能还有望在现有基础上再翻上一倍。
当然了，这种比较大规模的新殖民点建设工作，肯定也少不了民兵的参与。为了新盐场的治安能得到有效保障，军警部至少要派去一个排的民兵驻守。这对于目前捉襟见肘的民兵军力来说无疑又是一个考验，当然军警部也没有忘记利用这个机会，再次向执委会提出了扩大民兵编制的建议。
不过这次颜楚杰学了乖，吸取了以往提案被否决的教训，转而提出了一个曲线救国式的解决方案，那就是只扩大受训人员的数目，而不扩大正式民兵的编制。
这个方案简单说