历朝历代，法律和执法机构都是当权者维护统治的重要工具，在一个执政群体中，没有精通法律的人就意味着未来的统治缺乏有力的制度保障，因此陶东来等人才会在策划之初便拉了顾凯这个法律方面的专业人士进入权力核心群当中。
如果仅仅只是像模像样地照搬几部法律文书，那不用顾凯其实也行，大资料库里保存有自《汉谟拉比法典》以来人类制定的各种法律法规资料，总能找到一些适用于目前环境的现成货。但建立司法系统并使其能够顺利运转起来，却不是一帮外行人能在短时间内能够完成的事情了。
执委会一直认为，专业的事最好交给专业的人来做，在有人才储备的情况下，尽可能做到专人专用。像顾凯这样研读法律起家的专业人员，最好的职业安排就是司法系统。不过有鉴于司法专业人员的严重缺乏，在组织建设司法体系的时候，执委会恐怕不得不启用一个褒贬不一的人物——同样是法律专业出身的瑞莎。
这不仅仅是因为瑞莎时常会因为某些“女权意识”而跟执委会唱反调，同时也是由于有人早早就已经指出，顾凯和瑞莎两口子操持司法体系，有可能会把今后的司法部变成了“家天下”的局面。退一万步说，即便这两口子都是公心爆棚毫无私欲，对所有的工作都能秉公处理，但今后司法体系的从业人员，特别是负责诉讼和断案的部门，恐怕有八九成的人都会视他们为坐师，同僚结党的可能性极大。
这种情况出现在其他的部门也就罢了，危害可能不算特别严重，像军队系统今后就肯定会存在按军校受训的年资排辈结社的现象。但一旦司法系统出现这样的状况，对于社会稳定就肯定会产生负面影响，因此迄今为止执委会都仍然没有对顾凯瑞莎两口子在司法系统的具体工作安排作出决定。
至于警察系统的领导人，执委会倒是早已经有了定论，那就是目前还在担任胜利港管委会主任一职的任亮。在目前军警部的人员当中，任亮可算是穿越之后政治上进步速度最快的人，以狱警出身被任命为劳改营负责人，因其优异的工作能力又被提升为港区管委会主任，并且在这个新职位上也做得有声有色。执委会认为无论从工作能力还是从政治忠诚度来说，任亮都是值得委以重任的人选。当然这个人事任命还不会马上发出