船台上也已经紧锣密鼓地又铺下了三艘船的龙骨，按照军警部的计划，海军下属的首支舰队将以“探索级”战船为主力，共计八艘，目前已经完成了近一半的建造任务。照现在的造船速度来看，年内完成八艘船的建造和装备工作，让这支舰队投入实用应该问题不大。而这八艘“探索级”战船还并非这支舰队的全部，军警部希望年内至少能完成两艘被海运部命名为“探险级”的500吨大号战船建造并列装海军部队，同时还能为这支舰队配备至少四艘以“探索级”为基础的补给运兵船。如果有可能，军警部甚至还希望能打造两艘外形更接近于西式飞剪船的小吨位快速帆船，作为舰队的交通船使用。
这个建造计划如果能够得以完全实施，那么海军就将拥有八艘“探索级”战船、两艘“探险级”战船、四艘补给运兵船及两艘快速交通船，共计十六艘船所组成的“庞大”舰队。不过想要完成这个计划，需要的投入也相当巨大，仅仅是船只的建造和装备费用就需要将近十五万元，几乎达到了平均一艘舰一万元的造价，而同期从外界通过各种方式采购而来的四百料福船广船，价格却要低廉得多，打造这支舰队的费用，差不多够海运部添置一百条中式帆船了。如果算上所需的水手、船员、战斗人员等等，整个舰队的前期投入差不多就要二十万元上下了。
正是因为预算太过庞大，军警部所提交的这个造舰计划一直卡在执委会没有获得通过。颜楚杰上蹿下跳活动了好几个月，最终也就只获得了八艘“探索级”战船的预算，至于500吨级的“探险级”，执委会只同意了先造一艘看看效果如何再决定后续的建造计划。而补给运兵船和快速交通船则全部被搁置了，执委会中一部分意见认为现有的货船完全可以在战时临时充当补给运兵船，而“飞速号”和“闪电号”一直都是在扮演快速交通船的角色，暂时还不需另行打造类似功能的帆船。
执委会的这个决定在军警部看来完全就是外行指挥内行，但预算卡在执委会手上，颜楚杰再怎么不甘心也没用。一月时远征安南倒是捞了一大笔钱，按照事后的核算，北越政权总共需要偿付给海汉十五万两白银，加上他们新一批的军火订购清单，这个数字已经超过了二十万两。不过北越政权的财政状况并不是很好，因此这笔钱无法一次性付清，目