罗升东虽然并不十分了解驻崖办与卫所军张千户之间的交往内情，不过他这个推断倒是已经八九不离十了。相比军纪还算“严明”的水寨驻军，早就已经军制崩坏的卫所军在最近这个时期的逃役状况已经十分严重，以至于张千户不得不找到驻崖办讨要说法。不过时任驻崖办主任的马力科很巧妙地抓住了这个机会，竭力鼓动张千户放开口子，让海汉民团进崖城填补卫所军的兵员缺额。
张千户虽然也知道这事性质十分严重，但一来他早就拿了海汉的诸多好处，说话实在硬气不起来，二来卫所军的缺额太大，不设法把缺额补上，他这边也根本没有办法和继任者交接军权。以前或许还可以从崖城附近搜罗一些闲人来临时充一下场面，反正下一任千户上任之后也是要吃空饷，只要交接的时候大致应付得过去就行了，但如今的崖城居然已经没多少闲散人员可供招募，连城外很多种地的长工都跑到胜利港为海汉人做事去了，总不可能去崖州水寨找罗升东借人充数吧。
于是磨来磨去，再次收了驻崖办一笔银子之后，张千户最终还是节操不保，同意了由海汉民团出人，暂时顶上崖城卫所驻军空额的方案。当然了，这个“暂时”到底是多久，今后还能不能让这些人离开崖城，那就不是即将退休的张千户能决定的事情了——银子老子收了，黑锅下任来背。
崖城卫所军编制一千一百多人，目前实际在编的只有六百出头，空额几乎将近一半。这么大的空额，反倒是让军方这边感觉民兵有些不够填，毕竟现在民团军的数量也不是很多，要填满卫所军起码得把胜利港的驻军拨一半过去才够，而这显然不符合军方的兵力部署计划。考虑到卫所军的实际战斗力，最后军方决定派出一个连的兵力到崖城——基本上这点兵力也足以控制崖城的局势了，何况崖城外的水寨里也还有民团的一部分水兵驻扎。
以编制而言，不管是对崖城卫所军还是水师，想要彻底的取而代之都还需要相当长的一段时间，海汉民团短期内还没办法组织那么多的兵力驻扎到崖城去。何况崖城那地方的资源消耗殆尽，也的确不值得大量驻军了，现在执委会想方设法要架空当地的军政体系，主要目的还是控制当地的局势，尽可能以官方力量来压制可能在三亚大开发期间出现的反对势力。