海汉立国所将面临的诸多问题中，外部压力倒不是最大的麻烦，更亟待解决的还是内部社会体系和管理机构需要完善的部分，比如具备一定管理经验的官僚，对海汉来说就是十分短缺的资源之一。
穿越者们虽然拥有很多超越时代的技能，但要治理一个国家，仅仅靠着团队这几百号人是不够的，大量的基层管理岗位需要忠于海汉且具备专业能力的人员就任，而海汉成立至今才不过七年，在这方面的积累还十分有限。搭建管理海南岛一地的草台班子或许是勉强够了，但就执委会对未来海汉的建设构想而言，现有的归化籍干部平均素质仍然远远达不到要求。
海汉在这个时代的远东地区并没有什么根基可言，所以出于稳固统治的考虑，在任用干部时往往会优先考虑忠诚度和个人出身背景。虽然这在一定程度上有助于海汉在快速扩张的同时保持统治稳定，但由于通过这种用人策略选拔出来的干部和官员往往都是出身贫寒，在为官从政方面的专业素质其实是远不如拥有一定文化基础又经过专门培训的大明官员。
在海汉统治海南岛这几年中，陆陆续续投效海汉的大明官员也有数十人之多了，其中不乏类似罗升东、李进、李清扬这样彻底投靠海汉并且得到执委会任用的人员。不过能从大明官场跳槽到海汉官僚体系里，这个过程也不是人人都能做到，要嘛得有出众的能力，要嘛交出了有分量的投名状。
而像严明君这样的人物在这两个领域都乏善可陈，加上当初在儋州刺杀案中表现出的态度过于暧昧，所以一直都没能获得在海汉入仕的机会。如果不是海汉决定了要在今年立国，对官员的需求也因此大增，那严明君这“儋州文联顾问”的闲职大概还得继续做几年。
当然了，类似于严明君这样想要趁着海汉立国的时机为自己谋取一些好处的人还有很多，即便不能入仕当官，也会借此寻求名利方面的好处。今天在南海酒楼作陪这些地方士绅耆老，可没哪位是单纯来凑热闹的。
第二位上来敬酒的士绅名叫黄子杰，名字虽然与前几年儋州刺杀案主犯黄子星相似，但两人其实并没有任何关系。这黄子杰原本是儋州本地的一名地主，海汉入主之后也算审时度势，及时加入了新统治者的阵营。海汉最开始在儋州搞土地改革推广集体