战时实际可动员的兵力，还包括了登记在册的退伍老兵、警察，以及各种不在军队编制内的私人武装力量。比如邱元等人就拥有私人武装卫队，而吕宋岛上一些有势力的汉人世家，也都有为自家提供安保的武装人员，这些人在战时都会进入官府征募之列，作为后备军使用。
至于从外部申请援军，这也不是什么新鲜事了。当年海汉军攻打马尼拉的行动就是调集了各地的精锐，甚至还把钱天敦的部队从北方千里迢迢调回来参与行动。战后留守马尼拉的驻军，也是来自多支部队的大杂烩，其中安南、台湾两地的兵员着实不少，所以后来马尼拉驻军部队与这两地一直保持着比较密切的联系。
当然冯兴邦主动提出这个建议，也未尝没有想让萧良等人从安南借兵的意思，到时候父亲冯安楠从安南派来的部队立下战功，那肯定也会有他的一份功劳。
他却不知萧良等人早就把这列为了应急方案之一，在萧良去金兰港开会的时候，就已经跟冯安楠就此进行过商讨了，回来之后也与哈鲁恭和邱元确认过了此举的可行性。
不过不到万不得已，从外部借兵也仅仅只是一个备选方案而已。毕竟这可不是白借，除了要负担相应的费用之外，肯定还得给出一些额外好处才能补上这个大人情。而千辛万苦请来的援军，还未必能用得顺手。
萧良道：“关于兵力的问题，我之前在金兰港也跟颜楚杰提过了。不管是临时从民间征调，还是向其他地区借兵，都只是权宜之计。要从根本上解决问题，还是得通过扩军。”
邱元问道：“那颜楚杰怎么说？”
萧良道：“还能怎么说，走程序呗。参谋部把我们目前的实际状况整理一份报告，把我们申请扩军的原因，和需要扩军的规模都写详细一些，回头提交给国防部。”
哈鲁恭不急不慢地插话道：“从过往来看，国防部对扩军这种事的回应一般都会比较慢。军情优先，扩军的事可以先做起来，手续后面再补就是了。”
有关金兰港会议的情况，萧良回来之后早就向他们通报过了，之所以拿到会上又讲一次，主要还是借此机会把扩军的决定公开化，让各方面对此都能有所准备。扩军势在必行，走了这一步，后续对外扩张地盘的行动才能有充足的兵力可用。