，往往要比实际拥有的兵力多出好多。
军中陋规就是如此，而朝廷上下也基本上睁只眼闭只眼，相当于默许了吃空饷的行为，只要不太过分，也就没人理会这个事情。
比如崇祯皇帝给杨振五千饷额，而他心里实际想的是，这五千人的饷银，能够用来编练出一支三四千人的兵马，就已经算是一个很能干的忠直之臣了。
现在杨振却实打实地真正编练出了一直五千余人的征东先遣营，想来有一天杨朝进把这个情况报告上去，崇祯皇帝应该会对杨振别有一番观感了吧。
这其中的问题就在于，现在的杨振，连续发了几次外财之后，已经不必再完全依靠朝廷拨给的那一笔固定的征东营军饷了。
比如这一次，光是从范毓馨这里得来的赎金这一项，就多达十万两银子，就够他麾下这么多人开支多半年的了。
“各部人马，过去如何计饷，如何发饷，我一概不计较，但是之前如有欠饷，必须于本月底前，一律自行补发完毕。从下月开始，即九月初一以后，执行新的饷制：
“凡各哨选定正兵，平时月给底饷一两，战时加饷一两，出征再加饷一两，战场若有斩获，照例给予厚赏。”
祖大寿所部辽东镇的边军，向崇祯皇帝索饷的时候，都是按照一个正兵每年二十四两计算的。
但是，实际上大部分的饷银，最后进入了各级军官武将的口袋里，底层的士卒，几乎不可能如数拿到平均每月二两银子的饷银，普通边军士卒每个月能有一两饷银的实际收入，就很不错了。
这一回，杨振要做的就是，首先保证正兵每个月有一两银子的底饷，打不打仗，这个底饷都是要发的。
然后，多设置几个加饷的机会，比如战时，不管是外出征战，还是守卫城池，只要参战了，就加饷一两。
同时对于外出征战，也就是跟着上官跑到城外去打伏击战，或者去阻击战，以及执行其他危险任务的，同样再加饷一两。
这样做，就是为了以饷银为杠杆，来调动各部官军士卒积极作战的热情。
当然除了这些，杨振还设计了一些别的，所以在众将瞩目之下，他又接着说道：“凡各哨编列辅兵，不入朝廷饷额，平时供其吃住，但无正