，那么张居正就只问这个税的具体数额是否达到，他不问这个县令使用了什么手段。
同样的问题，早在隆庆四年的时候，高拱和高务实就曾经谈到过[无风注：参见第一卷第009章]，当时高务实最开始提出的观点与张居正很类似，但高拱马上就反对，认为地方士绅乃至于地方官肯定会把缴税压力转嫁给普通小民，很容易导致小民受到更多剥削，引起动荡甚至民乱。然后高务实便提出了另一项要求，即把地方稳定同时纳入县官政绩考核。
高拱这几年所推行的考课法，就是秉承这一思路，但加入了更多的细则。简而言之，现在一个县令干得好不好，有很多的具体数据可以参考，比如公文回复速度、征税足额率、征税提高率、功名取得率(秀才以上)、案件处理速度、案件完成度、匪情出现率及危险度、民乱出现率及危险度……等等。
这些标准的出炉，使得大明全国的行政效率几乎都得到了提升。当然，由于地域差异、发展水平差异等原因，基本上是经济越发达的地区效果越好，经济越落后的地区效果越差。高拱前不久还在和高务实商议怎么把落后地区也提升起来，想不到现在竟然就天人永别了。
另外，高拱在用人方面不仅眼光准，而且也非常有宰相气度。
举一文一武两个例子：文官方面，原山东巡抚梁梦龙是张居正的门生，在张居正倒台之后，梁梦龙自己都觉得别说山东巡抚坐不稳了，只怕还要吃到高氏门生的大量弹劾，所以连请辞的疏文都写好了。结果他却等来了一纸调令，回京任户部右侍郎，配合户部尚书王国光清丈全国田亩。
清丈田亩完成之后，梁梦龙又改掉兵部，前往辽东赏赐将士，万历五年回来之后，由兵部左侍郎升任右都御史、总督蓟辽，李成梁的“劈山大捷”就是在他的全力支持下打出来的。
武将方面，张居正倒台之后，戚继光一度非常着急，派他的侄儿戚金回京联络高务实。高务实只是告诉戚金，“令叔国之干城，元辅深知矣。蓟镇事大，岂能轻易。”
结果戚继光丝毫没有受到影响，反而因为在万历元年和万历二年两次大胜朵颜董狐狸而被朝廷重赏，戚继光先加太子太保，又升少保，终于成了高务实最熟悉的“戚少保”。
至于其