本身也是辽东海盐生产的中心(营口属盖州卫)，理论上——划重点，是理论上——每年生产额盐200多万斤，要占辽东总产量的583。
早年间，大明辽东盐场甚至与两淮盐场齐名，所产食盐由商人转运各地行销，辽东的军饷由商人“运粟易引”得到一定的补充。当时在营口地区设有三个“关”，即梁房堡关，治所在后世营口市南；连云岛关，治所在后世盖州市西；石门关，治所在后世盖州市东石门水库遗址。这三处关口都与海盐运输有一定的关系。
既然又是“理论上”，又是“早年间”，说明那都是往事了。
为啥呢？这制度不挺好的吗？因地制宜，靠海就吃盐啊。
思路没问题，问题出在这些盐场的归属——它们的上级是卫所，再上一级是辽东都司，但神奇的是，其在中央层面，是归户部山东清吏司管。
哦豁，完蛋。[我省略了，因为这个问题一万字也说不清，所以有兴趣的朋友还是自行找论文或专著看吧。]
总之，这里头牵涉了很多糊涂账，户口数、运输难、盐价低、盐丁逃亡等等，不一而足，其导致的结果就是盐产量逐渐降低，原本是为了以盐产来供给卫所、养活卫所，最后……看看辽东的卫所混成什么样子，也就知道这个制度破坏到了什么程度。
朱翊钧对此是有所了解的，所以他同意了高务实在辽东新开盐场的计划，甚至对于跳出卫所窠臼来搞商办盐场，他也表示支持。
至于说皇帝亲自下场参股，朱翊钧表示他没有心理负担——朝廷需要用钱的时候，不也要朕从内帑掏钱？凭什么你们做臣子的都能做生意，朕这个皇帝倒不能了？朝廷要用钱的时候也没见你们捐钱啊！
至于挨骂，朱翊钧也有心理准备，而且实际上如果真要挨骂，可能高务实挨骂会比他还多呢。
但在这个问题上面，高务实也不怕挨骂——我实学宗门，为国理财乃是传统，我当年的状元策论写的也是这个，你不服也没用。再说，这盐场建成之后的好处多得是，又不仅仅是我和皇帝赚钱这么简单，甚至可以说，我跟皇帝在里头赚了点钱，那只是附带的一点收益，真正得利的是谁，你们动动脑子好好想想。
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