不仅人口不多，文化也落后得没眼看。当京华千帆覆海的庞大舰队和火枪大军南下，唤醒了他们对大明天朝百多年前的记忆之后，轻轻松松便被收入囊中。至于当地人，高瑞雏秉承高务实的意志，下令打散安置到了龙牙半岛各地。
不过这不代表龙牙半岛就没有麻烦了，麻烦还是有的，而且并不小。最大的麻烦是什么？是人口和统治政策。
京华在南疆一直执行的是“移民加归化”的汉化政策，这个政策目前来看执行得还不错，但如果细看的话就会发现一些问题，其中最关键也最凸显的问题就是汉化不均衡。
以整个南疆来看，汉化程度最高的地区无疑是安南北部和中部，即从黄芷汀的“封地”海东府到中部的金港，成为全南疆汉化程度最高的地区。
在这一地区，广义汉人(即汉族和从广西、云南等地南下的僮、苗、瑶等，只要会说汉语则在南疆统一算作汉族)和归化汉人占比已经接近六成。考虑到这片地区做到这一步只花了十年左右，实可谓是成效卓著。
但是这一地区之所以能够达到这样的高度汉化，可不只是政策得力之故，更大的原因恐怕还在于历史。众所周知，安南历史上长期属于中国历朝领土，到明初又回归了一段时间。后来虽然自立但连科举都几乎是照搬大明，读书人读的也都是孔孟，可以说上流社会的文化完全是中华文化，汉字本来就是官方文字。在这种情况下推广汉化，那当然是事半功倍的。
然而，出了这片地区可就不同了。虽然缅甸、南掌等地作为当年的“三宣六慰”一部分，汉文化对他们的影响也很深，但毕竟没有达到安南的地步，京华的汉化政策虽然贯彻得很实在，但效果就比安南差远了。
黄芷汀、高孟男这次提交的南疆工作报告里就列出了比较详细的数字，表示南掌的汉化比例(广义汉人和归化汉人占总人口比例)只有11(阿拉伯数字和百分比概念已经引入京华体系数年)；柬埔寨汉化比例只有7；安南南部汉化比例只有9；勃固(缅甸南部，因为北部名义上还是大明属国)的汉化比例也是7；暹罗汉化比例是除了安南北部之外最高的，达到了16，但主要是因为大量广义汉人涌入定南城所造成，而暹罗其他地区的汉化比例也一样很低，最多不超过10。