二大贵族，每年都要隆重祭祀。四大祭坛，也是凝固九觋人心的圣地。”
“东祭台是黄色祭旗，西祭台是白色祭旗，南祭台是红色祭旗，北祭台蓝色祭旗，各有来历。”
青禄道：“所以我建议，以组建祭台卫军为名，设立东黄旗、西白旗、南红旗、北蓝旗四旗兵马，抽调各部精锐，由君上任命旗主，以分各部兵权。”
“这四旗兵马，由君上和少主直接统帅。如此一来，则各部兵权就更能为君上所用…”
“四大祭坛地位极高，以此组建四旗，各部贵人也没有反对的借口…”
椰颀笑道：“妙哉，青兄当真是佐命之才，智略过人。无论是建号大清，还是创制四旗，都可收四两拨千斤之效。”
她能成为在外间谍之首，当然是蚕药妃母子的心腹，深知九觋情弊。
九觋当然很强大，这毋庸置疑。可九觋资源多都被大小贵族瓜分，就连九觋王位，自古以来也是部落联盟推选出来的。
尤其是十二家，都是传承古老、底蕴深厚的上古贵族，哪一家不是强者如云，兵多将广？
表面上看，九觋王是九觋之主，执掌联盟大权，可却难以直接插手各部事物，只是盟主而已。
这是自古以来的规矩。
君上被推举为女王之后，凭借惊人的实力和手段，增强了王权，削弱了各部贵族的势力，成为名符其实的九觋王，可谓一代令主。
但，这几乎已经是极限了。君上获取了历代觋王没有的大权，成为天下最有权势的君主之一。可十二家的退让也到了极限。
若是再进一步，搞得不好，各部贵族就会翻脸，九觋就会内乱。所谓众怒难犯，君上再强，难道还能镇压整个贵族联盟？
为了缓解矛盾，安抚各部情绪，这些年君上淡化军政之心，常年修炼大道，甚至离开九觋游历，已经数年不回九觋了。
少主懒散风流，贪恋女色，无非是迷惑各部贵族。少主有心更进一步，继续增强王权。但，一时半会找不到抓手，缺乏一个巧妙的契机和理由。
少主身边天才如云，强者如雨，却独独缺乏辅政贤才、策问良臣。而青禄仅仅通过大概的了解，就能出此良策，实属不易。