分，女子出嫁后人带田走，死亡后收归国有。
重新开垦田地者，须报官府备案，并重新编制鱼鳞册。
田地不可买卖，只可出租，签订出租契约并在官府备案。
承租后，土地收成归承租者所有。若是田地出了问题，由承租者负全部责任。
青儿觉得，田地买卖的口子绝不可开，若是开了，那些人会用千百种办法让农民“自愿”把地卖出去。
若是有人想办实业、想扩大种植规模缺少土地，那租地就可以了。
隐田不报者，斩。
谎报田亩者，斩。
持有田地超过上限者，斩。
排第四的“税赋论”，便和“均田论”息息相关了。
大清的“摊丁入亩”“一体纳粮”之类的极好政策，青儿不借鉴过来实在是说不过去。
征税以土地权属为依据，多地者多征，少地者少征，无地者不征。
任何人、任何机构（寺庙道观等）不得免税，其中包括宗亲、官吏、功名持有者、富绅等在内。
种植主粮者按收成比例纳粮，除种植主粮者之外（包括养殖、果树、桑树、药物等）按收入比例征税。
至于漕运、海关和商税如何收取，可由朝廷自定。
不足额缴税者，税利逐年递增，惩处逐年加重，五年不足额缴税者，斩。
青儿只负责把征粮之事和土地的税赋摆平，这是支撑天下万民和朝廷的基石，至于其他的就有朝廷自己做主吧。
“齐户论”排第五。
所论无非是加强对万民人口数量和户籍的管理，这跟均田和税赋也息息相关。
官府每五年做一次全国人口的数量普查，包括籍贯、年龄、性别、家庭组成、职业等。
每户新生人口，须持出生证明在当地官服报备。
流动人口，入城须持度牒向官府报备，驻地锦衣卫当及时肃清敌国暗谍。
“军事论”排第六。
带兵打仗、排兵布阵青儿并不在行，她的那位侄儿对此比她强得多。
在这里青儿只是引入了一项最重要的“监军”制度。
监军由锦衣卫或宦官担任，随军出征。