局面，主动出击。
衡力嘿嘿一笑，再次说到：“大人言之有理，但我们也不是没有办法。”
“只要我们对一部分人狠，让明月城和南海城的百姓们能看到就行，至于私底下，我们大可以放宽政策，甚至想些办法来收拢民心。”
他顿了顿，又继续说道：“比如郑成富在被抓之前，就曾在南安城中实行条令，只要百姓们愿意承认是大魏子民，就可以给他们发放粮食，分发土地，但不愿意承认的人，一律按照叛国罪处置，先抓起来施以重刑，如果还不悔改，就直接斩首示众。”
这个计划，终于是说动了胡安。
他现在手里倒是并不缺钱，南海十城的各个总督这些年来积累下来的财富，都是为了今日复国所作，但那些总督如今已经被楚嬴抓了起来，那他们攒下的钱，自然也都归胡安来管。
虽然这笔钱不足以养活如今鬼牙军占领的八座城池，但既然是做做样子，那就只需在其中一两座城池办事就好。
心想至此，他顿时一拍桌子，道：“好，来人啊，立刻让人开仓放粮，但前提是对方必须要承诺，自己是大魏子民，永世不得背叛。”
……
月坡城的街头。
自从鬼牙军进城之后，百姓们就惶惶不可终日。
他们并不知道鬼牙军是谁，也不知道他们为什么突然要造反。
但他们知道一件事情，鬼牙军可都是会杀人的。
而且就在不久之前，他们才和楚嬴打了一仗。
随着城中的鬼牙军越来越多，百姓们也越发开始担忧，虽然直到现在，鬼牙军也没有对他们出手，但谁知道鬼牙军什么时候就会突然发难？
就在这时，城主府中却突然有一辆辆的马车来到街头。
“走过路过不要错过了哈，粮食免费发放，各位父老乡亲们，都来看一看了哈。”
街头上不断有人开始吆喝起来，让在场百姓们无一不是目瞪口呆。
他们此前就听说过传闻，这些鬼牙军似乎是一伙叛军，说不定什么时候就会开始造反。
这让他们一直对鬼牙军敬而远之，但现在突然得知有粮食发放，就算百姓们再耐得住性子，也终究是坐不住了。