柳庭恪不光准备要石头收钱，更是举一反三，还要让木头也收钱，草药也要收钱。
柳庭恪和窦苗儿了两个人花了半个月的功夫去研究，如何要在不损害百姓利益的同时还能让衙门把税收提上来。
最后他们将重点由原本的石头变成了山里的树木、草药和动物。
山里的草药毒、动物毒，但是没有什么比人更毒，只要有银子，人什么都敢做。
窦苗儿联系了姚掌柜，因为她知道慕家名下也有药材生意，但只是顺带，并没有花费很多心力，若是将整个十万大山的药材都提供给他们，慕家能不能吃的下。
姚掌柜不敢自己做主，要请示慕震，这不是小量，他们也得去确定销路，否则砸到手里银子也是白扔。
经过一月有余的多方沟通，计划基本已经确定下来。
由姚掌柜牵头，联合南岭五个比较大的药材商，又请了九名名医，成立了一个药材商会，姚掌柜任会长，窦苗儿任了一个名誉副会长。
但是他们只是发了告示，写明欢迎岭南所有的药商和名医加入，具体有什么好处，一概没有写。
紧接着，柳庭恪发布政令：
第一条，凡是有从石州境内向外运石者，收取每车五文钱，凡是有偷缴漏缴者，杖三十。
第二条，十万大山封锁，由石州守备军接管，想进山者，去官府领取通行令后方可进入，所得十分之一上交官府，山中所获均由官府统一售卖，不得私自出售。私自进山者，杀！私藏所得者，杖三十！
政令下方附带还有各种药材价格明细，上边有各种草药的图样，而且十分详细。
自政令发布之日起开始去官府领取通行令，经过统一教导七日后方可进山。
此政令一出，自然是引来骂声一片，石头收钱也就算了，收的是外人的钱，但是山是大家的，石州很多百姓都是靠着采药打猎维持生计，这不是要不让人活吗
虽然官府的定价与市场价格差不多，但是要把十分之一都上交官府，这不是光天化日之下明摆着收过路费嘛，这与强盗有什么差别？
柳庭恪早就预料到这种情况，他对此充耳不闻，窦苗儿也早就习惯了，被骂几句能怎么样，就不出门呗？