过微臣，他们愿效雍州秦国的纳粮封爵之法。通过上供粮草，谋取出仕的机会。
以微臣之见，国君如此大张旗鼓的在各地组建屯田府兵，下一步必是要彻底清查各地豪族隐匿的田亩、丁壮，并将那些无人耕种的土地，直接收归官府，用于军屯。
如此一来，必然会直接触及那些豪族的底线。吾乾国当前初定东海，属实经不起内乱。为免这些豪族狗急跳墙。微臣建议应适当对豪绅们予以安抚。”
“这不就是在买卖官爵么！”
张硕自然明白，东海郡的各大豪族，肯定不会让自己肆意妄为，但想让他如汉灵帝那般买卖官爵，张硕是绝不会同意的。
而谢安在见到张硕的这副表情后，马上猜出了张硕并不能接受纳粮拜爵的制度。但没有马上拒绝，也就代表着还有回旋的余地。
于是，谢安在经过短暂的考虑后，继续说道：“国君，臣以为吾等完全可以效仿秦国的纳粮拜爵制度，不过爵位只是一个身份的象征。后续，再从各地有爵位的纳粮大户中，进行公推，选出地方官员。
公推竞选之下，也可以分化地方乡绅之间的团结，以乡绅制衡乡绅！如此，便可将他们的权力限于屯田与安抚流民。”