府出面去禁毁的话，极容易造成官民对立，可若由这些境内武力强宗去做，则就可收事半功倍之效。
当然他们不做也没什么，反正工程验收不合格就别想拿到尾款。州府总是童叟无欺，谁能交付合格的工程，尾款就交付给谁。
兴修水利，一定会损害一部分人的利益，让他们原本能够得到充分灌溉的良田成为贫瘠旱田。
李泰对此也并没有忽略，州府已经拟定鼓励垦荒的劝耕令待时公布。
这些人家只需要交付很少的一部分保证金，来年便可以优先获得这些新的灌溉区垦荒的权利，既能直接增加境内的耕作面积，也能弥补州郡籍民数量的不足。
垦荒之田三年不征，三年之后可以交还官府，也可以继续耕作，只是需要承担正常的赋税。
当然，如果他们连这么一点钱也不肯出，州府也有优惠政策，那就是奴婢士伍并作授田。只要见籍多少奴婢士伍，便可以获得多少新土地，待遇一如垦荒。
为了避免有些人钻法律漏洞，一些配套的政令也得跟上，那就是禁奴令。禁制非法侵占、掳掠均田户作为士伍奴婢，一旦查发罪情，即刻放免士伍、收捕主家，主家要么承担一年役刑，要么需要交付均田户家五年的租调作为罚金用来赎罪。
这个禁奴令所配合着的就是扩户令了，先检索旧籍，确保见籍之民都切实存在，若有隐没即追讨归籍，后扩流人，凡境内人民非奴籍杂户罪犯者，登录见籍之后即刻授田。
用豪强们出人出力所建造起的耕垦资本，反过来再和豪强们竞争他们所荫庇的部曲人口。至于前所垫付的资财，则就通过行政罚款等手段陆续收回。
这一系列的政令实施下来，必然会造成豪强部曲大量流失的情况，或许一年、或许两年。总之只要沔北这里大环境能够保持平稳，农业耕垦持续发展，民户们总会脱离豪强荫庇、重新入籍。
等到事情发展到这一步，便可以发布政令、抄没荒产，凡所在荒三年以上的土地，尽皆没官，用作授田。没有了足够的部曲人口，豪强所拥有的土地必然会被逐步蚕食。
这是接下来几年时间里，李泰给荆州所制定的有关人口和土地的基本政令轨迹。实施起来未必会一帆风顺，毕竟整个天下大势