再者，刘平又不是真的把土地收回来，只不过是让他们交税罢了。
说句不好听的话，辫子皇帝都敢搞官绅一体当差，一体纳粮。他刘平作为汉室宗亲，在凉州悄咪咪的让世家大族交点税，怎么了？！
而且张飞打下凉州的时候，刘平可是下了死命令的。只要跟董卓站在一起的世家，不管大小，全都砍了。剩下的这些世家要么心向汉室，要么就是刘备的拥趸，刘平这么做，倒也不会遇到太大的阻力。
毕竟阻力都已经被物理消灭了。
第二步，要切实提高生产能力，提高凉州耕地数量。生产能力就不是说了，曲辕犁加牛耕加铁制农具三件套，必须得安排，耕地数量则是重中之重。
刘备治下的凉州，跟之前最大的不同就是，凉州境内的胡人哦不对，在刘平回来之后，把胡人这个说法给取消，要叫少数民族。
这些少数民族，以前是不服王化的。
现在不一样了，谁不服王化，就得被物理劝服。要么离开凉州地界，要么安心的当大汉顺民。强行压服自然有很多弊端，但是人是趋利避害的。
刘平又不是一味的强硬，还是有怀柔政策的。
双管齐下，让整个凉州保持着基本的安定，同时也拥有了其他之前任何时候，凉州都不可能拥有的可用人口。
这些人口用来干嘛？
无外乎三件事，当兵打仗，种地纳粮，养马放牧。
那耕地自然就得增加。所以如今整个凉州，大小郡县都在垦荒。
第三步，就是完善征粮体系，刘平计划在金城、武都、酒泉三地建立三个粮仓，用来收粮。要知道凉州如今是征铜钱，不征实的。刘平计划三个粮仓建成之后，用铜钱收购老百姓手里的粮食，既能稳定粮价，还能保证粮食存有量。
当然了，说到征铜钱这个事儿，其实推广的不是很顺利。一来大家征实都习惯了，二来各地的发展水平不一样，在武都一个人一年征一千多钱还行，放到酒泉等郡，那就不太可能了。
二来，也是最关键的，就是铜钱不足，准确的说，是铜不足。
刘平都恨不得直接杀进益州，然后弄死南蛮，占据后世云南及广西等地方。那里有整个大汉最为富裕的铜，只不过暂时还没人发现罢