方发展无外乎三个点，更多的粮食，更多的人口和更多的钱。
在所有人都弄明白蜀郡的情况以后，剩下的就是冗长的商议和争论。
除了田亩数量被刘平定死了之外，剩下的税收目标，资源产量等全部是一项一项商议出来的。
刘备集团的效率还是很快的，当天就把蜀郡的发展计划给敲定了个大概。因为成都的缘故，蜀郡的发展不能单一，牵扯到方方面面。
最终定下来的计划就是以发展成都为核心，利用好盐政和铁政两个抓手，大力提高蜀郡的整体经济，政治，军事地位。
经济方面，刘平指出，要集整个刘备势力的力量，在五年内将成都打造成整个西南的经济中心。为了达成这一目标，刘平提出了“两个全面”的战略方针。
一是，依托蜀郡现有的矿业资源，水利资源，建立全面的产业和产业链。在进一步推进农业发展的同时大力发展手工业，制造业，矿业，畜牧业等。
尤其是大规模的牲畜养殖。计划在蜀郡建立大型官营养猪场，养鸡场，养羊场。同时建立官营屠宰场。
二是，在对非刘备势力的读书人，百姓，商人，世家；对周边的胡人，羌人，夷人；甚至是贵霜、吐火罗等外国人，持有全面开放的态度。
只要具备某一方面的特殊技能或专长，并怀揣着在蜀郡这片土地上、甚至是繁华的成都城中展现自我才华、实现个人人生价值梦想之人，皆可毫不犹豫地前来投奔。
在此次的会议之上，刘平更是着重强调了一个关键要点：那就是要不拘一格降人才！绝对不能拘泥于传统的规矩和限制，摒弃那些陈旧迂腐的观念与做法。
无论是商人还是身怀绝技的工匠艺人，都应当被平等对待，给予他们充分展示自身才能的机会和舞台。只有这样广纳贤才、包容万象，才能让蜀郡焕发出前所未有的活力与生机，真正成为人们追逐梦想、成就辉煌的理想之地。
……
汉中王计划之蜀郡一五发展规划会议结束以后，刘平的班房比以前更忙碌了一些。
尤其是刘平，他需要写出来完整的“两个全面”战略方针的内涵和具体要求，要让具体负责的官员在思想上有主心骨，在行动上有准绳。