刘备想要表达的意思，刘平其实很清楚。人手不足的问题，在上一次科举之后其实就应该有很大的缓解才对。但是刘平主观干预下，这批人至少有一半留在了蜀郡。
也就是说，单单一个蜀郡，如今几乎占了刘备势力四分之一的官员。
“把人手放出去，各地都能松口气。”刘备说着自己的想法：“尤其是益州范围内，咱们现在要做的事情多，地方上很多实务都没有个领头的，或者让仅有的那些人忙的脚不沾地。”
“抓大放小，你别总想着面面俱到。某也理解你的想法，先把蜀郡做出来，然后依托蜀郡辐射整个益州。但是现在咱们面对的情况变了，之前我们只有武都，可以这么做。但是现在不是了，吾等必须要考虑其他地方怎么想。”
“凭什么蜀郡就有这么多人口？凭什么其他地方没有？凭什么蜀郡在政策上有倾斜，其他地方就没有？凭什么蜀郡就是发展民申，我巴郡就要为水师奉献？”
“这些都是问题。”
刘备说到最后人也严肃了许多。看似他平日里什么都不干，事实上他干的事情可太多了。其中最重要的一项就是安抚地方官员的不满。说句不好听的，每天各地弹劾刘平的折子都能堆成一人高。
这里面有多方面的原因，主要原因有两个。一个是刘平目前的施政方针，不符合大家的预期，简单地说就是之前没人这么干过，你刘德安这么干，那能对吗？比方说各种新的政策、要求、指标这些，在很多官员来看就是没事儿找事儿。
再比方说在人员调配、物资分配和政策上，刘平是摆在了明面上，要优先发展蜀郡，优先发展军队。发展军队这个大家都没意见，毕竟都等着刘备一飞冲天呢。但是优先发展蜀郡在他们看来就没有什么道理了。不是说蜀郡不能发展，而是觉得优先有问题。
其实再说的具体一点就是，政策上你可以倾斜，但是在人员和资源上不行。地方官员也是要政绩的，现在活多人少，每天忙得要死，还要担心年终的时候挨骂，谁能受得了？
武都出来的那批官员倒是无所谓，早就已经习惯了。但是这批人并不算多，大多数官员都是不太适应的。
第二个原因，还是世家大族和地方豪强。地方官想要治理地方