碍就是洛阳的刘协还在，汉室国祚还在。他又不能主动出击，这就导致刘备实力在大战略上其实很被动。
但如果刘协不在了呢？
这其实算是袁绍、曹操两人跟刘平的一种战略上的默契。曹操、袁绍一旦动武，那从大义上来说，已经算是造反了。
刘协不管是出于什么考量，都必须有所表现。接下来刘平只要劝住刘备，跟曹操和袁绍打默契局，让他们两家快速扩张就行。
最后的格局其实此时就已经定下来了。
袁术包被两家吞掉的，刘备掌握荆南四郡和扬州南部，剩下的地方袁绍和曹操平分，之后他们必定挥师北上，先把洛阳拿了。
刘备只需要坐山观虎斗，等他们决出胜负之后，再一战而定鼎天下即可。
那么曹操和袁绍会按照刘平的剧本走吗？
他们没得选。
如果不按照刘平预设的剧本走，他们就必须要面对刘备势力的巨大压力。最终的结果是，刘备将所有人都拿下，然后逼刘协退位。
但刘平不敢这样做，他怕刘备脑子一抽，要当摄政王。
哪怕只有一丝的可能性，都不能赌。
所以，这个默契局，入局的每一个人其实都是没得选的。