各地不需要考虑基建的问题。什么道路、水利等等，全都由成都统一规划，统一建造。
各郡只需要根据自己的情况，发展自己特长就行。在这个基础上，刘平领着成都的领导班子，给各地都制定了新的五年计划。
每一个郡的要求都不一样。
更加细化，更加有针对性。
也可以理解为，在经过上个五年的积累之后，刘备势力有了足够的资本在各郡搞差异化发展。
以敦煌为例，刘平直接批准敦煌整个郡都对西域开放。虽然西域三十六国已经全被打下来了，但再往西还有呢。
敦煌整个郡都被刘平当做榷场来使用了。
只要是来做生意的，通通都欢迎。
“各地的物资、财政拨款都催一催，未来五年很关键。”刘平对诸葛亮说道：“除此之外，几个国营行业筹备的怎么样了？”
其实就是官营买卖，也可以理解为封建主义下的国有经济。
按照今年的规划，未来五年，工部和户部会合力建造三家商行。
一是轮船制造商行，一是大汉投资，一是大汉采买。
轮船制造就不用说了，目前就是针对水师的，算是自产自销。
大汉投资则是刘平给户部的建议。反正户部有余钱，不如就投资出去，前期可以先在大汉投资，占股分红就行，后期可以去国外投资嘛。
最后一个大汉采买，说是采买，其实吧不怎么花钱。这大汉采买虽然是户部和工部出面，但是真正做事儿的是刘德然的后勤部。
他会组织商队去西域、去南海诸国做生意。
刘平对这个大汉采买就一个要求。
“能赚钱就赚，赚不到钱就抢，抢不到就死在那，成都会给你们报仇的。”
目前后勤部上下对这个工作都非常主动，报名的人太多，董川和刘德然都不知道该怎么选。
之所以要这么做，是因为刘平很清楚，这五年就是最后的窗口期了。过了这五年，必定会爆发大战，而且很可能打起来就是决战。
那么在决战之前，刘平觉得北方的胡人、西北诸羌、南海诸国都得先打趴下再说。
还要正义的打趴下。