气坚定地说道：“此乃治标不治本之法。百姓迁移，耗费的人力、物力、财力颇多，这且不说，关键在于，益州自身同样缺少人口，发展也深受其限。这种不切实际的困难，以后就不必再提了。毕竟，放眼望去，又有哪个地方不缺人手呢？”
“我亦有同感。” 诸葛亮微微点头，深以为然，接着继续说道，“另外，左都督关羽那边，希望户部能够专项拨款，助他在荆州整合出十万人马。”
“具体说说看。” 刘平闻言，坐直了身子，神情专注，显然对此事极为重视。
诸葛亮颔首示意，条理清晰地阐述道：“左都督的想法是，将水师扩充至五万人。这一部分所需的消耗，其实并非巨大。船只、装备等物资，襄阳当地的储备已然足够，只需工部的同僚前往，做一些针对性的改进即可。至于人手方面，原本的江州水师，加上荆州本地水师，人员数量也完全能够满足需求。”
“除此之外，关将军还计划组建一支三千人的骑兵。剩余的兵力，则以普通步兵为主。其中，弓兵五千，枪兵一万，其余的则编为刀盾兵。”
刘平听完之后，沉思片刻，缓缓点点头，问道：“户部那边对此事持何种态度？能给予专项拨款吗？”
诸葛亮无奈地摇摇头，如实说道：“户部的意思是，可以拨款一半，剩下的部分，让关将军自行想办法解决。实在没有办法的话，可从荆州的税收中，拨出一部分款项给关将军。”
“胡闹！” 刘平顿时皱起了眉头，面露不悦之色，“你去告知户部，荆州的税收，绝不能放给当地自用，哪怕是一成也不行。左都督筹建新军，本就是职责所在，也是为了壮大我军实力，责令户部全力支持，不得推诿。”
刘平心里清楚，关羽如今手握荆州军政大权，已然是整个刘备集团中，权力最大的地方镇守大员。北边的张飞，仅握有军权；南边的赵云，情况更甚，连军权都受到诸多限制。
若无成都方面的明确命令，赵云唯有在进行防御战时，才拥有指挥权。平日里，赵云更多的精力，都放在练兵、屯田以及防备南海诸国上。
诸葛亮自然也听出了刘平话中的深意，他微微低下头，低声说道：“户部那边认为，十万人马的规模，耗费太过巨大，而且从他