的小吏，他们将依据工部编写的手册，定期前往田间地头，为百姓提供专业的技术指导。”
“整个计划，大致分为三个阶段。第一个阶段，利用两年时间，完成土地开垦和水利设施的初步规划，并启动部分重点水利工程建设。第二个阶段，用三年时间，实现大部分荒地得到开垦，水利设施基本完善，粮食产量显着提高的目标。最后一个阶段，在五年之后，完成开垦耕地八千万亩的任务，同时确保荆南四郡的农业能够实现良好发展，并为未来的持续发展奠定坚实基础。”
“以上便是在下的一些浅见。”
张既说完，向刘平点头示意，而后从容地回到了自己的座位上。
说张既自谦这只是一些简单的想法，但实际上，整个农业发展规划的宏大框架已然搭建完毕，剩下的便是诸多具体且繁杂的工作了。诸如第一年具体开垦多少亩土地，修建哪些水利工程，又由何人具体负责各项事务等等。
“大家都说说吧，有什么需要补充的地方吗？” 刘平向张既点头回应，随后将目光投向了其他人。
此刻在座的，还有司马懿、马良、诸葛亮、糜竺、刘备的代表刘忻、诸葛亮的小助手蔡翔、张既的小助手董辉。除此之外，还有十几位来自各部的代表。
“大体框架并无问题，若要补充，也就是一些具体的施政方略了。” 诸葛亮率先开口说道，“属下认为，长史的想法颇为周全。只是在具体施政过程中，必须充分考虑人手调配的问题。”
张既听后，点头表示认可，说道：“关于人手问题，在下的想法是借助荆州兵来完成一些基础建设工作。比如水利设施的修建、道路的修筑等。”
刘平摆了摆手，说道：“道路修筑这一块，便交由工部负责吧，他们设有专门的修路部门。”
“属下明白。” 张既点头应道。
“其他人还有什么想要发表的看法吗？” 刘平又询问了一句。
众人纷纷摇头表示没有。
刘平轻敲了几下桌子，说道：“既然如此，子仲，你来讲讲你的想法，关于荆州经济发展方面的。”
糜竺听闻此言，毫无怯意，站起身来，也走到了地图跟前。
他声音洪亮地说道：“