。这一场激烈的辩驳，从上午一直持续到中午，却始终未能达成一致意见。刘平瞧了瞧天色，见时间已然不早，便轻轻敲了敲桌子。
众人听到声响，纷纷停下争论，将目光齐刷刷地投向刘平。
刘平揉了揉微微发痛的眉心，缓缓说道：“诸位的想法，我已然明晰。这样吧，我们暂且先按照一个州的编制来进行规划，集中力量，先将基础建设工作扎实推进。待五年之后，再将其分成两个州。诸位意下如何？”
既然刘平已然发话，众人自然不好再行反对。于是，接下来的讨论便聚焦于更为具体的行政划分事宜。
首要任务便是为新设立的这一个州确定名称。经过一番短暂而热烈的讨论，众人最终决定将其命名为南州。
确定州名之后，紧接着便是南州内部郡级行政规划的讨论。这一环节相对而言较为顺利，乌戈郡和真腊郡的归属自不必多言。扶南国的三座主要城市将作为郡城，连同周边区域各自成郡。同时，在乌戈郡南部，再新设一个郡。
如此一来，整个南州，从一开始便规划为六个郡。尤其是除真腊和乌戈之外的南方四郡，占地面积极为广阔，甚至比荆南四郡还要大出许多。
南州南部四郡的名字也相继确定下来，分别为扶南郡、望南郡、临海郡、向汉郡。丞相府和都督府中，均留存有整个南海诸国的地形图，这些地图皆是多年来，众多探子深入各地，精心搜集汇总而来的。
到了下午，众人便依据地形图，将南州南部四郡的管辖范围明确划定下来。随后，便进入到州行政班子的搭建环节。
也就是说，需要为南州配备一名州牧，一名刺史，一名治中，一名功曹从事、一名督邮，一名主簿。需注意的是，在刘备势力范围内，刺史仅拥有监察权，并无行政权。
这六位主官的人选，无疑是重中之重，必须要确定下来。至于其余各级官员，则由他们各自组建自己的下属班子，再上报给吏部进行审批。
“对于一州之内的主要官员，我们今日在此只是初步商讨个大致方向，具体人选，还需大王最终拍板决定。但我们必须提前谋划，先行布局。如此，待大王班师回朝之时，我们便能迅速启动各项工作，高效推进。” 刘平再次开口强调道。